Как иностранному гражданину поменять права на российские: IV. Обмен иностранных водительских удостоверений / КонсультантПлюс

3 мая, 1970
Разное
By alexxlab

Содержание

IV. Обмен иностранных водительских удостоверений / КонсультантПлюс

38. Обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории либо любой из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории в соответствии с заявлением владельца иностранного национального водительского удостоверения.

(см. текст в предыдущей редакции)

При обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и (или) подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение.

При этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением.

(см. текст в предыдущей редакции)

Для целей настоящего пункта категории и входящие в них подкатегории транспортных средств являются высшими по отношению к следующим категориям и входящим в них подкатегориям транспортных средств:

категория «B» является высшей по отношению к категории «A»;

категория «C» является высшей по отношению к категориям «A», «B» и «BE»;

(см. текст в предыдущей редакции)

категория «D» является высшей по отношению к категориям «A», «B», «C», «BE» и «CE».

(см. текст в предыдущей редакции)

Любая из категорий или подкатегорий транспортных средств является высшей по отношению к категории «M».

Категория состава транспортных средств является высшей по отношению к категории транспортного средства, являющегося тягачом в составе транспортных средств.

39. Для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:

а) заявление;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

в) медицинское заключение, за исключением случаев, если заявителями являются лица, указанные в подпункте «е» настоящего пункта;

(см. текст в предыдущей редакции)

г) иностранное национальное водительское удостоверение;

д) письменное согласие одного из законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, — в случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 16 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел Российской Федерации, — в случае, когда заявителями являются сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и члены их семей, сотрудники международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и члены их семей;

ж) документ, подтверждающий наличие льготы по уплате государственной пошлины, — для лиц, имеющих в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации льготу по уплате государственной пошлины;з) переводы на русский язык документов, указанных в подпунктах «б», «г» и «д» настоящего пункта, нотариально засвидетельствованные в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

40. Обмен иностранных национальных водительских удостоверений сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные указанным Министерством, производится без проведения экзаменов и без предъявления медицинского заключения.

41. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

42. Выдача российских национальных и международных водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных национальных и международных водительских удостоверений, выданных в других государствах, не производится.

43. Иностранное национальное водительское удостоверение, на основании которого выдано российское национальное водительское удостоверение, возвращается его владельцу.

Замена иностранного водительского удостоверения — Юридическая консультация

Согласно абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации – устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Если вы являетесь гражданином России и постоянно проживаете в России, то и ездить вы должны только по российским документам. Право любого государства не признавать действительными иностранные права для граждан своей страны закреплено в Венской конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 (ст. 41), а также подтверждается многочисленной судебной практикой (см., например, решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13.09.2016 № 12-350/2016; Ленинского районного суда г. Тюмени от 02.02.2017 № 12-102/2017).

Цитата из решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13.09.2016 № 12-350/2016: «Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории. Однако, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена».

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», далее – Закон № 196-ФЗ). Только лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами при отсутствии российских национальных водительских удостоверений – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений, при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 ст. 25 Закона № 196-ФЗ. Под лицами, постоянно или временно проживающими либо временно пребывающими на территории России, на практике, имеются в виду только иностранные граждане и лица без гражданства.

Обмену подлежат только те водительские документы, которые в Российской Федерации соответствуют требованиям международных договоров. К таким видам договоров относится Венская конвенция о дорожном движении от 08.11.1968. Украина входит в список стран – участниц (подписантов) договора, в связи с этим обмен украинских водительских удостоверений на российские возможен, и обучение на курсах не требуется. Этап начального обучения (в автошколах) проходят только водители, получившие права в странах, с которыми отсутствует международное соглашение в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24. 10.2014 № 1097 (далее – Правила). В п. 38 Правил указано: «Обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации…

Для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы (закрытый перечень представлен в п. 39 Правил):

а) заявление;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

в) медицинское заключение;

г) иностранное национальное водительское удостоверение.

Для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся теоретический экзамен и практические экзамены – экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения – на категории «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегории «C1», «D1», «C1E» и «D1E» (пп. «а» п. 9 Правил).

Без представления медицинского заключения и сдачи экзаменов (теория + практика) водительские удостоверения обменивают только следующим лицам: сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при МИДе России, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные указанным министерством (п. 38, 40 Правил № 1097).

Минфин России в письме от 07.10.2015 № 03-05-06-03/57353 отметил, что с 1 января 2015 г. лица, признанные гражданами РФ в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», обращающиеся в территориальные органы ФМС России, МВД России и Ростехнадзора на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя за совершением в отношении их юридически значимых действий, связанных с выдачей им паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), а также регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на транспортные средства, должны были уплачивать государственную пошлину в размерах, установленных гл. 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ. Однако многие из них не успели до 1 января 2015 г. осуществить замену указанных документов, выданных в Республике Украина, до их вступления в гражданство РФ на документы российского образца без уплаты государственной пошлины. В связи с этим Законом от 29.06.2015 № 157-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено освобождение лиц, признанных гражданами РФ в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, от уплаты государственной пошлины за совершение в отношении их вышеуказанных юридически значимых действий с 1 января 2015 г.

Выдача и замена водительских удостоверений

Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) экзаменационного подразделения и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (жалоба) в том числе в следующих случаях:

Нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.

Нарушение срока предоставления государственной услуги.

Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отказ экзаменационного подразделения и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

Наименование экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

Сведения о наименовании, местонахождении заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

Жалоба рассматривается экзаменационным подразделением, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) экзаменационного подразделения либо его должностного лица.

В случае, если обжалуются решения руководителя экзаменационного подразделения, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается в подразделении Госавтоинспекции на региональном уровне.

Жалобы на решения, принятые руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне, рассматриваются руководителем подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.

Жалоба может быть направлена по почте, в электронном виде посредством официального сайта МВД России и его территориальных органов на региональном уровне, официального сайта Госавтоинспекции, с использованием Единого портала и федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченное на ее рассмотрение подразделение Госавтоинспекции в порядке и сроки, которые установлены Соглашением, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение подразделении Госавтоинспекции.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом территориальным органом МВД России, предоставляющим государственную услугу, заключившим Соглашение.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, им представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Госавтоинспекции, официального сайта МВД России или Единого портала.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа экзаменационного подразделения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах.

Отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, а экзаменационное подразделение, предоставляющее государственную услугу, в том числе принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:

Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя — в электронной форме.

В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования ответ заявителю направляется посредством данной системы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя.

Основания для принятия решения по жалобе.

Принятое по жалобе решение.

В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.

Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном уровнях или экзаменационных подразделений могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

Заявитель имеет право на получение информации, в том числе полученной с использованием средств аудио‑ и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Подразделение Госавтоинспекции на федеральном, региональном или районном уровне обязано предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Госавтоинспекции, на Едином портале.

Водительское удостоверение иностранного государства | Maanteeamet

В Эстонии действуют водительские удостоверения, которые были выданы в одном из следующих государств

Албания, Алжир, Соединенные Штаты Америки, Объединенные Арабские Эмираты, Аргентина, Армения, Азербайджан, Австралия, Австрия, Багамские Острова, Бахрейн, Бангладеш, Барбадос, Бельгия, Бенин, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Болгария, Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Фиджи, Филиппины, Гана, Грузия, Гватемала, Гайана, Гаити, Испания, Голландия, Хорватия, Ирландия, Израиль, Индия, Ирак, Иран, Исландия, Италия, Япония, Ямайка, Иордания, Кабо-Верде, Камбоджа, Канада, Казахстан, Катар, Кения, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Республика Конго, Республика Корея, Греция, Куба, Кувейт, Кыргызстан, Кипр, Лаос, Литва, Лесото, Либерия, Лихтенштейн, Ливан, Люксембург, Южно-Африканская Республика, Латвия, Мадагаскар, Македония, Малайзия, Малави, Мали, Мальта, Марокко, Молдова, Монако, Монголия, Черногория, Намибия, Нигерия, Нигер, Норвегия, Папуа — Новая Гвинея, Пакистан, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Франция, Швеция, Румыния, Руанда, Германия, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Республика Сейшельские Острова, Сенегал, Сербия, Сьерра-Леоне, Сингапур, Шри-Ланка, Словакия, Словения, Финляндия, Сирия, Швейцарская Конфедерация, Зимбабве, Дания, Таджикистан, Таиланд, Того, Тринидад и Тобаго, Чехия, Чили, Тунис, Турция, Туркмения, Уганда, Украина, Венгрия, Уругвай, Узбекистан, Новая Зеландия, Беларусь, Ватикан (Святой Престол), Россия, Венесуэла, Вьетнам, Великобритания.

Нажав на ссылку соответствующего государства, вы получите обзор, сколько и на каких условиях действует выданное в этом государстве водительское удостоверение и как его можно обменять на эстонское водительское удостоверение.

Государства-участники Соглашения о Европейской экономической зоне и Швейцарская Конфедерация

Водительское удостоверение действует до указанного в нем срока действия.

О получении эстонского водительского удостоверения может ходатайствовать лицо, которое в течение календарного года проживает в Эстонии, по меньшей мере, 185 дней или которое может доказать, что оно училось в Эстонии, по меньшей мере, шесть месяцев и право лица на управление транспортными средствами не приостановлено или не признано недействительным, либо лицо не лишено права управления в выдавшем водительское удостоверение государстве, или в Эстонии. Постоянное местожительство подтверждается данными регистра народонаселения. Лицо обязано привести доказательства своего постоянного проживания в Эстонии.
В общем случае водительское удостоверение обменивается на эстонское водительское удостоверение без экзаменов, однако для замены водительского удостоверения, по окончании срока действия которого прошло более 5 лет, следует сдать экзамен по знанию теории и по вождению.
В случае утери, кражи или уничтожения водительского удостоверения делается запрос в ведомственное учреждение, выдавшее водительское удостоверение, и эстонское водительское удостоверение выдается после получения ответа, подтверждающего данные водительского удостоверения и право на управление. Бюро обслуживания вправе сделать запрос также и в иных случаях.
Заменяемое водительское удостоверение сдается в бюро обслуживания.
Водительское удостоверение, которое было получено без сдачи экзамена по вождению в выдавшем его государстве, в Эстонии не действует, и его нельзя обменять.

Для замены водительского удостоверения в бюро обслуживания следует представить следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность.
Действующую медицинскую справку. Медицинскую справку не нужно подавать, если в регистре дорожного движения имеются действующие данные о медицинской справке и состояние здоровья водителя не изменилось или если лицо, выдающее медицинские справки, представило данные в электронной форме. Медицинскую справку выдает семейный врач, врач по гигиене труда или дорожно-транспортная медицинская комиссия.
Сделанное в бюро электронное фото или фото на документы размером, по меньшей мере, 35×45 мм, а также поставленная в бюро электронная подпись. Электронная подпись ставится при оформлении ходатайства о получении водительского удостоверения. Бюро может использовать также фото и изображение подписи, находящиеся в базе данных документов, удостоверяющих личность. Фото не должно быть старше пяти лет.
Подлежащее замене водительское удостоверение иностранного государства.
За выдачу эстонского водительского удостоверения (если для замены следует сдать экзамены, то и за них) следует уплатить государственную пошлину.

Государства-участники Венской конвенции о дорожном движении 1968 года

Водительское удостоверение действует в Эстонии 12 месяцев с момента поселения его владельца на постоянное проживание в Эстонии. Постоянное местожительство подтверждается данными регистра народонаселения.

Записи в водительских удостоверениях должны быть сделаны латинским алфавитом в печатном или рукописном виде или же транслитерированы в латинский алфавит. На водительском удостоверении должно быть указано обозначение механического транспортного средства, автопоезда или машинного поезда и описание, чем именно имеет право управлять соответствующее лицо. Не отвечающее этим требованиям водительское удостоверение действительны только с международным водительским удостоверением или нотариально заверенным переводом, в том случае, если на водительском удостоверении указано обозначение механического транспортного средства, автопоезда или машинного поезда и описание, чем имеет право управлять соответствующее лицо.

Водительское удостоверение недействительно, если оно было выдано лицу, которое постоянно проживало в Эстонии на момент получения удостоверения. Упомянутое водительское удостоверение можно обменять на эстонское водительское удостоверение после успешной сдачи экзамена на знание теории и экзамена по вождению, необходимых для получения права на управление транспортным средством.

О получении эстонского водительского удостоверения может ходатайствовать лицо, которое в течение календарного года проживает в Эстонии, по меньшей мере, 185 дней или которое может доказать, что оно училось в Эстонии, по меньшей мере, шесть месяцев и право лица на управление транспортными средствами не приостановлено или не признано недействительным, либо лицо не лишено права управления в выдавшем водительское удостоверение государстве, или в Эстонии. Постоянное местожительство подтверждается данными регистра народонаселения. Лицо обязано привести доказательства своего постоянного проживания в Эстонии.
В общем случае водительское удостоверение обменивается на эстонское водительское удостоверение без экзаменов, однако для замены водительского удостоверения, по окончании срока действия которого прошло более 5 лет, следует сдать экзамен по знанию теории и по вождению.
Департамент шоссейных дорог вправе требовать международное водительское удостоверение или нотариально заверенный перевод водительского удостоверения.
Заменяемое водительское удостоверение (также международное водительское удостоверение, если оно требовалось) сдается в бюро обслуживания.
Утерянное, украденное или уничтоженное водительское удостоверение не замещается эстонским водительским удостоверением.
Если с водительским удостоверением связаны ограничения, которые не позволяют выдать ходатайствующему лицу равнозначное эстонское водительское удостоверение, то такое водительское удостоверение не обменивается.

Для замены водительского удостоверения в бюро обслуживания следует представить следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность.
Действующую медицинскую справку. Медицинскую справку не нужно подавать, если в регистре дорожного движения имеются действующие данные о медицинской справке и состояние здоровья водителя не изменилось или если лицо, выдающее медицинские справки, представило данные в электронной форме. Медицинскую справку выдает семейный врач, врач по гигиене труда или дорожно-транспортная медицинская комиссия.
Сделанное в бюро электронное фото или фото на документы размером, по меньшей мере, 35×45 мм, а также поставленная в бюро электронная подпись. Электронная подпись ставится при оформлении ходатайства о получении водительского удостоверения. Бюро может использовать также фото и изображение подписи, находящиеся в базе данных документов, удостоверяющих личность. Фото не должно быть старше пяти лет.
Подлежащее замене водительское удостоверение иностранного государства. Если требуется, то также международное водительское удостоверение (International Driving Permit) или нотариально заверенный перевод водительского удостоверения на эстонский язык.
За выдачу эстонского водительского удостоверения (если для замены следует сдать экзамены, то и за них) следует уплатить государственную пошлину.

Государства-участники Женевской конвенции о дорожном движении 1949 года

О получении эстонского водительского удостоверения может ходатайствовать лицо, которое в течение календарного года проживает в Эстонии, по меньшей мере, 185 дней или которое может доказать, что оно училось в Эстонии, по меньшей мере, шесть месяцев и право лица на управление транспортными средствами не приостановлено или не признано недействительным, либо лицо не лишено права управления в выдавшем водительское удостоверение государстве, или в Эстонии. Постоянное местожительство подтверждается данными регистра народонаселения. Лицо обязано привести доказательства своего постоянного проживания в Эстонии.
Для обмена водительского удостоверения на эстонское водительское удостоверение следует сдать экзамен по знанию теории и по вождению.
Если после окончания действия водительского удостоверения прошло более 5 лет, то оно не обменивается.
Заменяемое водительское удостоверение сдается в бюро обслуживания. По просьбе лица Департамент шоссейных дорог может хранить сданное иностранное водительское удостоверение до истечения срока его действия и выдать его лицу в обмен на эстонское водительское удостоверение.
Утерянное, украденное или уничтоженное водительское удостоверение не замещается эстонским водительским удостоверением.
Если с водительским удостоверением связаны ограничения, которые не позволяют выдать ходатайствующему лицу равнозначное эстонское водительское удостоверение, то такое водительское удостоверение не обменивается.

Для замены водительского удостоверения в бюро обслуживания следует представить следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность.
Действующую медицинскую справку. Медицинскую справку не нужно подавать, если в регистре дорожного движения имеются действующие данные о медицинской справке и состояние здоровья водителя не изменилось или если лицо, выдающее медицинские справки, представило данные в электронной форме. Медицинскую справку выдает семейный врач, врач по гигиене труда или дорожно-транспортная медицинская комиссия.
Сделанное в бюро электронное фото или фото на документы размером, по меньшей мере, 35×45 мм, а также поставленная в бюро электронная подпись. Электронная подпись ставится при оформлении ходатайства о получении водительского удостоверения. Бюро может использовать также фото и изображение подписи, находящиеся в базе данных документов, удостоверяющих личность. Фото не должно быть старше пяти лет.
Подлежащее замене водительское удостоверение иностранного государства.
За выдачу эстонского водительского удостоверения (если для замены следует сдать экзамены, то и за них) следует уплатить государственную пошлину.

Как получить водительские права иностранцу в России?

Чтобы получить водительские права российского образца НЕ обязательно иметь гражданство России. Нужно лишь иметь документ, который будет подтверждать законность нахождения иностранца на территории РФ:

— временную регистрацию

— разрешение на временное проживание (РВП)

— или вид на жительство

Как вы будете получать водительское удостоверение РФ будет зависеть от ситуации.

Если у вас нет никаких водительских прав, то нужно пройти обучение в автошколе

и сдать экзамены в ГИБДД. Все иностранцы учатся и сдают экзамены на общих основаниях и с теми же условиями, что и граждане РФ.

Чтобы поступить в автошколу и сдавать экзамены в ГИБДД иностранцу нужны такие документы:

1. Национальный паспорт (или загранпаспорт), перевод паспорта на русский язык с нотариальным заверением

2. Две фотографии 3х4 см. Фотография может быть как цветной, так и чёрно белой, матовой или глянцевой — не важно

3. Документ о временной регистрации, РВП или виде на жительство в России

4. Медицинская справка установленного образца — можно получить позже, уже в процессе обучения в автошколе

5. В дальнейшем для экзаменов будет нужна справка из автошколы (подготовит сама автошкола) и квитанция об оплате госпошлины. Обо всём этом вам расскажут в автошколе.

Ещё один нюанс — в каком ГИБДД будет сдавать иностранец на права, будет зависеть от его статуса:

— если у иностранца временная регистрация — то в специализированном подразделении МРЭО ГИБДД, которое занимается иностранными гражданами, по месту получения временной регистрации

— если есть РВП — в ГИБДД по месту получения РВП (поэтому хорошо правильно выбрать автошколу по территории, чтобы сдавать экзамен в группе)

— есть вид на жительство — в любом ГИБДД

Водительское удостоверение для иностранца действует 10 лет, как и для граждан РФ. Но имейте в виду, что права будут действительны только при наличии действующей временной регистрации или РВП.

Если у вас есть национальные водительские права

1. Проверьте, соответствуют они требованиям международных договоров РФ, в частности, изучите приложение №6 к Венской конвенции о дорожном движении. Но можно спросить в ГИБДД инспектор посмотрит ваши права и всё расскажет.

2. Если права соответствуют требованиям, то вы можете БЕЗ обучения в автошколе сдать экзамены в ГИБДД (теорию, вождение на площадке и в городе) и обменять свои права на удостоверение российского образца.

3. Если права не соответствуют требованиям, то вам нужно отучиться в российской автошколе и только затем сдать экзамены и получить права;

Узнавать, можно просто обменять ваши права или нужно учиться в автошколе, лучше в ГИБДД.

Автор статьи директор и ведущий преподаватель автошколы «Фортуна-Авто» Елена Александровна Исаева

Водителей-иностранцев заставят менять права в России :: Autonews

Фото: Global Look Press

В России иностранцев хотят обязать менять водительские права после полугода пребывания в стране, сообщает ТАСС. Соответствующий законопроект на данный момент готовит МВД. В ведомстве пояснили, что такой документ подготавливается в связи с принятым решением о взаимном признании национальных водительских удостоверений граждан — членов ЕврАзЭС.

В пресс-службе МВД пояснили, что многим иностранцам, которые получили гражданство России, водительские права выданы бессрочно. В ведомстве считают, что это позволяет им уклоняться от медицинского освидетельствования, что является обязательным при замене водительского удостоверения в России при истечении срока его действия.

«Законопроектом планируется предусмотреть изменения, в соответствии с которыми иностранное национальное водительское удостоверение лица, постоянно проживающего на территории РФ, признается недействительным по истечении шести месяцев с даты получения документа, подтверждающего его право на постоянное проживание на территории РФ, либо по истечении шести месяцев с даты въезда на территорию нашей страны», — добавили в пресс-службе.

В июле нынешнего года в России продлили срок обмена иностранных водительских прав на российские для работы профессиональным шофером. Соответствующий законопроект был одобрен Госдумой в третьем чтении. Авторами инициативы выступили депутаты фракции «Единая Россия».

В документе говорится, что водитель, не имеющих российских прав, сможет работать на автопредприятиях, грузовых компаниях и в такси до 1 июня 2018 года. Для обмена удостоверения необходима сдача трех экзаменов: одного теоретического и двух практических. При этом на граждан Киргизской республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, не распространяется положение об обмене прав.

Основная причина продления срока обмена иностранных водительских прав — многочисленные отказ в приеме заявлений на сдачу экзаменов у иностранных граждан. Это происходит из-за отсутствия необходимой материально-технической базы в экзаменационных подразделениях ГИБДД. Как сообщалось ранее, эта проблема характерна для Смоленской и Брянской областей, а также для Московского региона. Именно в этих районах трудоустроено большинство иностранных водителей.

Иностранец иностранцу рознь. Как получить российские права? | АВТОМОБИЛИ

В последнее время в России часто говорят об иностранцах, которые работают водителями такси, в том числе и маршрутных, и попадают в аварии. В вину «понаехавшим» ставят плохое знание русского языка, нередко — отсутствие разрешения на работу в РФ, а также иностранные права.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬


Сергей Картавенко

Когда документ, выданный в другой стране, признаётся Россией, а когда нет, нам рассказал начальник УГИБДД УМВД России по Омской области Сергей Картавенко.

— Сергей Владимирович, могут ли иностранные граждане управлять автомобилем в России со своим национальным удостоверением? Мы же в Европу приезжаем, берём машины в прокат. Почему им нельзя?

— Иностранцы имеют право управлять транспортными средствами при наличии иностранного национального или международного водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года.

Если иностранные национальные водительские удостоверения не соответствуют требованиям указанной Конвенции, иностранцы должны иметь заверенный в установленном порядке их перевод на русский язык.

— Это если речь идёт о водителе-любителе, который ездит по Российской Федерации сам или возит свою семью. Как мы, приезжая в Европу на пару недель в отпуск. А если иностранный гражданин решил работать, например, водителем такси, для него будут действовать другие правила?

— В соответствии с п. 13 ст. 25 федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Исключение составляют граждане Киргизской Республики, а также граждане государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального.

— Можно ли просто обменять национальное водительское удостоверение на российское?

— Замена иностранных национальных и международных водительских удостоверений, не соответствующих требованиям международных договоров Российской Федерации, на российские национальные и международные водительские удостоверения не производится.

— Предположительная ситуация: права, выданные иностранцу в его стране, у нас не имеют силы. А они ему очень нужны. Может ли он просто пойти и получить какие-то временные права?

— В случае необходимости иностранцы, временно пребывающие на территории Российской Федерации и не имеющие водительских удостоверений, могут получить российские водительские удостоверения на общих основаниях на срок действия регистрации их документов на право временного пребывания в Российской Федерации.

Проведение экзаменов у лиц, временно проживающих либо временно пребывающих на территории Российской Федерации, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются в подразделениях Госавтоинспекции, расположенных в пределах субъекта Российской Федерации, в котором указанные лица временно проживают либо временно пребывают.

Межрайонный экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по Омской области расположен по адресу г. Омск, ул. 8-я Ремесленная, 17 а.

Телефон для справок: +7 (3812) 79-33-51.
Телефон для записи: +7 (3812) 78-51-03.
Дополнительная информация размещена на сайте.

Россия: новый закон отменяет требование выхода из иностранного гражданства

(1 мая 2020 г.) 24 апреля 2020 г. на портале правовой информации правительства России был опубликован текст принятого Закона «О внесении изменений в Закон о гражданстве». (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ «Об упрощении процедуры приобретения гражданства Российской Федерации».) Новый закон, который вступит в силу через три месяца, отменяет действующее требование об отказе от иностранного гражданства для получения гражданства. получить гражданство России.Действующий Закон о гражданстве (Федеральный закон от 5 июня 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») (Закон о гражданстве) предусматривает предоставление гражданства России иностранным гражданам только в том случае, если они смогут доказать, что заявили об отказе от гражданства. иностранное гражданство властям иностранного государства.

Поправка к действующему закону о гражданстве распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России. Отныне государственные учреждения, занимающиеся вопросами иммиграции и гражданства, которые наблюдали за прекращением российского иностранного гражданства российскими гражданами, будут обязаны только принимать письменные уведомления от претендентов на российское гражданство о том, что они имеют или прекратили гражданство другого лица. государственный.(Статья 1 (3.b).)

На этих соискателей российского гражданства больше не распространяется требование о трехлетнем проживании, и от них не требуется доказывать, что у них есть законный источник дохода. Эта норма будет также применяться к иностранным супругам граждан России, у которых есть общий ребенок, и к иностранцам, у которых хотя бы один родитель с российским гражданством проживает в России. (Статья 1 (2.b).)

Закон также отменяет требование о том, чтобы граждане бывшего Советского Союза, которые продолжают проживать в одной из бывших советских республик, не имея гражданства этой республики, поселялись в России для подачи заявления о натурализации.(Статья 1 (2.c).) Тем гражданам Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана, которые имеют вид на жительство в России, больше не нужно ждать три года, прежде чем подавать заявление на получение российского гражданства. (Статья 1 (2.b).)

Когда законопроект обсуждался в Государственной Думе Российской Федерации (нижняя палата законодательного собрания), некоторые депутаты предлагали предоставить всем российским соотечественникам право на получение российского гражданства без прекращения текущего гражданства или требования их переселения в Россию. В случае принятия эта поправка позволит выдавать российские паспорта членам русской диаспоры в зарубежных странах.Как сообщается, исполнительная власть не дала согласия на это предложение.

Среди других мер, предусмотренных новым законом, — сокращение периода ожидания перед подачей заявления на получение гражданства с трех до одного года для тех, кто живет и работает в России или является иностранным выпускником российских вузов. (Статья 1.3 (d).)

Российское законодательство не предусматривает наличия двойного гражданства и не признает иностранное гражданство своих граждан. (Закон о гражданстве ст.6.) Согласно этому закону, все физические лица считаются гражданами России независимо от того, имеют ли они гражданство иностранного государства. Исключение сделано для граждан Таджикистана, единственной страны, имеющей соответствующий договор с Россией. (Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о регулировании вопросов двойного гражданства, 7 сентября 1995 г.) Аналогичный договор с Туркменистаном был расторгнут в 2015 г.

В то же время российские законодатели работают над установлением норм, запрещающих государственным служащим приобретать гражданство иностранных государств.Сообщалось, что в соответствии с этим общим обсуждением в Государственную Думу был внесен законопроект, одобренный Комитетом по иностранным делам 2 апреля 2020 года. Если этот закон будет принят, он запретит всем российским дипломатам работать за границей и российским представителям. в международных организациях от двойного гражданства, иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране.

Двойное гражданство | Посольство и консульства США в России

Понятие двойного гражданства означает, что человек является гражданином двух стран одновременно.В каждой стране есть свои законы о гражданстве, основанные на собственной политике. Лица могут иметь двойное гражданство в результате автоматического действия различных законов, а не по своему выбору. Например, ребенок, родившийся в другой стране от родителей-граждан США, может быть как гражданином США, так и гражданином страны рождения.

Гражданин США может получить иностранное гражданство в результате брака, или лицо, натурализованное как гражданин США, не может потерять гражданство страны рождения. В законодательстве США не упоминается двойное гражданство и не требуется, чтобы человек выбирал то или иное гражданство.Кроме того, человек, которому автоматически предоставляется другое гражданство, не рискует потерять гражданство США. Однако лицо, которое приобретает иностранное гражданство, подав его заявление, может потерять гражданство США. Чтобы потерять гражданство США, закон требует, чтобы лицо подало заявление на получение иностранного гражданства добровольно, по свободному выбору и с намерением отказаться от гражданства США.

Намерение может быть продемонстрировано заявлениями или поведением человека. Правительство США признает существование двойного гражданства, но не поощряет его из политических соображений из-за проблем, которые оно может вызвать.Претензии других стран к гражданам США с двойным гражданством могут противоречить законодательству США, а двойное гражданство может ограничивать усилия правительства США по оказанию помощи гражданам за рубежом. Страна, в которой проживает лицо с двойным гражданством, обычно имеет более сильные претензии на его верность.

Однако лица с двойным гражданством обязаны хранить верность как Соединенным Штатам, так и иностранному государству. Они обязаны подчиняться законам обеих стран. Любая страна имеет право обеспечивать соблюдение своих законов, особенно если человек позже поедет туда.Большинство граждан США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда и выезда из Соединенных Штатов. Иностранное государство также может потребовать от лиц с двойным гражданством использовать свой паспорт для въезда и выезда из этой страны. Использование заграничного паспорта не ставит под угрозу гражданство США. Большинство стран разрешают человеку отказаться от гражданства или иным образом потерять его.

Информацию о потере иностранного гражданства можно получить в посольстве и консульствах иностранного государства в США.Американцы могут отказаться от гражданства США в надлежащей форме в посольствах и консульствах США за рубежом.

Двойное гражданство и выезд в Россию

Лица в России подчиняются российским законам и процедурам. Лица, являющиеся гражданами США и России, должны знать, что, хотя иммиграционный закон США требует, чтобы американцы использовали паспорта США при въезде или выезде из Соединенных Штатов, российское законодательство также требует, чтобы граждане России использовали российские паспорта для въезда и выезда из России.

Было несколько случаев, когда граждане США, которые также имеют российское гражданство, въезжали в Россию по своим российским паспортам, но затем не могли выехать, как планировалось, из-за того, что срок их российских паспортов истек во время их пребывания в России, или потому что они потеряли свои российские паспорта. Поскольку эти путешественники не получили российских въездных / выездных виз в своих паспортах США, российские власти не разрешили им выехать с использованием своих американских паспортов.

Для получения нового российского паспорта, соответствующего российским требованиям к выезду, может потребоваться несколько месяцев.Граждане с двойным гражданством, которые планируют въехать в Россию по российским паспортам, должны убедиться, что их российские паспорта будут действительны в течение всего их пребывания в России.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.

Статья 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

Статья 21

1.Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда.Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно.Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать любую религию индивидуально или вместе с другой или вообще не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Право избирать и быть избранным лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Расходные граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена только при условии предварительной и полной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

Статья 37

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.

2. Запрещается принудительный труд.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.

4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Статья 38

1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной мере.

3. Дети-инвалиды старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Содействовать добровольному социальному страхованию, созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации федеральные программы защиты и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечиваются гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного, среднего и высшего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на конкурсной основе получить бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурно-исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.

Статья 45

1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.

2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, содержания под стражей или предъявления обвинения соответственно.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать уличающие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 53

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.

2. Никто не может нести ответственность за действие, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и ограничений. временной период.

2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.

Статья 57

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

Статья 58

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.

2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача в другие государства лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основу правового положения человека в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе в соответствии с правилами, введенными настоящей Конституцией.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Как получить российское гражданство: что нужно знать

Огромная страна с таким количеством разных народов, культурой и историей — Россия покорила сердца многих.Хотя у жизни в любой стране есть недостатки и ограничения, существует множество явных преимуществ, которые многие эмигранты полюбили и поняли.

Хотя образ холодной арктической тундры не является полностью ложным, если вы живете в северном регионе, в России действительно прекрасные летние месяцы. Не говоря уже о том, что есть районы страны, близкие к тропическим. И зеленые, холмистые пейзажи, покрывающие всю страну, просто потрясающие. Если вы не любитель активного отдыха, вы также можете найти разнообразную историческую архитектуру российских городов интересной и эстетичной.

Еще одним большим преимуществом для иностранцев является низкая стоимость жизни по сравнению с относительно высокими зарплатами, выплачиваемыми международными компаниями, работающими в стране. В недавнем прошлом сообщества стартапов и технических специалистов переживают бум. Поэтому неудивительно, что многие эмигранты стремятся укрепить свои связи с нацией в форме гражданства, открывая бизнес, ища работу и просто наслаждаясь русским образом жизни.

Это руководство проведет вас через наиболее важные шаги и процессы получения гражданства, чтобы вы могли начать строить свою жизнь и бизнес в России.

В чем разница между гражданством и ПМЖ?

В конечном счете, нет большой разницы между наличием постоянного вида на жительство и гражданством России. Постоянные жители имеют почти те же права, что и физические граждане, и наем обладателей разрешения на постоянное проживание (ПМЖ) может быть выгоднее для российского бизнеса, чем наем граждан. PRP действителен в течение 5 лет и может быть продлен неограниченное количество раз.

Однако, в отличие от PRP, гражданство никогда не нужно продлевать, и вы не столкнетесь с возможной потерей визы.Гражданство также означает безвизовый доступ или доступ по прибытии в 105 стран с вашим российским паспортом², многие из которых требуют визы, в частности, для граждан США и Великобритании.

Однако многие эмигранты предпочитают оставаться в стране по программе PRP, а не подавать заявление на получение гражданства. Одна из причин этого — вера в то, что стать гражданином России означает навсегда покинуть родину. Хотя широко распространено мнение, что большинство экспатов не обязаны отказываться от своего гражданства, чтобы получить российское, если только их родная страна не позволяет им иметь двойное гражданство.

Прошли времена строгих ограничений на передвижение по России. Однако одним небольшим недостатком держателей PRP по сравнению с гражданами России является ограничение на поездки в закрытые российские города и территории, которые часто являются местами, имеющими особые военные цели. Если вы являетесь PRP, вы не сможете посетить эти места ни при каких обстоятельствах³. В действительности, однако, вам, скорее всего, вообще не придется ехать ни в один из этих 44 закрытых городов. Сами российские граждане должны будут получать разрешения, будучи официально приглашенными в город одним из его жителей, или имея одобренную правительством причину для посещения ».Но это ограничение — то, из-за чего вы, вероятно, не потеряете сон.

Однако, как и во многих странах Европы, независимо от того, являетесь ли вы гражданином или нет, вам нужно будет зарегистрироваться по месту жительства в России, если вы проживаете там более 90 дней⁵. Если вы просто приехали в Россию для начала, имейте в виду, что принимающая сторона должна будет зарегистрировать вас в иммиграционном реестре, если вы остаетесь более 7 рабочих дней⁶.

Могу ли я иметь двойное гражданство?

Да, в России признается двойное гражданство⁷, и более миллиона человек имеют российское гражданство в дополнение к другому паспорту.Однако перед подачей заявления важно ознакомиться с законами вашей страны о двойном гражданстве. Во многих странах, которые не разрешают двойное гражданство, просто подача заявления на получение второго гражданства является справедливым основанием для отмены гражданства.

Многие источники в сети утверждают, что на этапе подачи заявления на получение гражданства вы лишаетесь предыдущего гражданства⁸. Однако будьте уверены, пока ваша родная страна допускает двойное гражданство, это не так. Иностранные граждане не должны беспокоиться о сохранении прежнего гражданства при подаче заявления на получение российского.

Способы получения гражданства РФ

Есть несколько способов получить российское гражданство в зависимости от ваших обстоятельств. Обычно они делятся на 3 категории⁹:

гражданство по рождению
гражданство по натурализации
через восстановление гражданства

Но в целом есть несколько разных способов получить российское гражданство. Прочтите, чтобы узнать о различных вариантах.

Получение гражданства РФ по рождению

(jus soli) или от родителей (jus sanguinis)

В первую очередь вы можете получить почти любое гражданство по рождению.Но даже если вы не родились в России, но один из ваших родителей является гражданином, вы все равно можете получить российское гражданство ».

В соответствии со статьей 12 российского закона о гражданстве есть несколько пунктов, определяющих то, что вас квалифицирует, но их можно суммировать до трех пунктов. Вы можете претендовать на российское гражданство по рождению при соблюдении любого из следующих условий:

Как минимум один из родителей является гражданином России (независимо от того, где родился ребенок)
Оба родителя, проживающие в России, не являются гражданами или лицами без гражданства, ребенок родился в России, и ни один из родителей не претендует на гражданство ребенка в другой стране
Ребенок найден в России, его родители неизвестны, а родители не явились в течение 6 месяцев после обнаружения ребенка

Эти состояния часто называют jus soli (право на землю) и jus sanguinis (право крови).

Получение российского гражданства по родословной (право родословной)

Если вы являетесь иностранным гражданином и вам больше 18 лет, в соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации вы можете подать заявление на получение гражданства в упрощенном порядке, если хотя бы один из ваших родителей является гражданином Российской Федерации. Гражданин России и проживает в России ».

Если вам меньше 18 лет, вы можете получить гражданство в упрощенном порядке, если один из ваших родителей является гражданином России, а другой родитель дает свое согласие, или если ваш единственный родитель является гражданином России⁹.
В качестве альтернативы, гражданство через родителей также применимо, если вы рождены от родителей нерусского происхождения, но один из ваших родителей становится гражданином России, и ваша семья живет в России до того, как вам исполнится 16 лет. Это называется гражданством по происхождению и помогает семьям, которые вместе переезжают в Россию, стать гражданами сразу.

Получение гражданства РФ по браку

Получение российского гражданства через брак может позволить вам пройти этот процесс немного быстрее.Вам все равно необходимо сначала получить временный вид на жительство (ВНЖ), но если вы состоите в браке с гражданином России, годовая квота для предоставления ВНЖ не применяется. Таким образом, даже когда эта квота будет соблюдена, вы все равно можете подать заявление и получить временное проживание, если вы состоите в браке с гражданином России ».

Обычно вы можете подать заявление на получение российского гражданства, прожив в Российской Федерации 5 лет с момента получения ВНЖ. В течение этих 5 лет нельзя выезжать за пределы России более 3 месяцев в году.Но если вы состоите в браке с гражданином РФ не менее 3 лет, вы можете подать заявление на получение гражданства в упрощенном порядке. Это означает, что вам не нужно ждать 5 лет, и вы можете начать процедуру сразу после получения TRP⁹.

Вы можете подать заявление либо в местное отделение Федеральной миграционной службы, либо в российское дипломатическое представительство или консульство, расположенное в вашей стране. Несмотря на то, что этот процесс может быть немного быстрее, если вы состоите в браке с гражданином России, это не обязательно меньше работы.Вы все же должны помнить, что вам нужно предоставить много документов и что весь процесс займет некоторое время.

Получение гражданства РФ за инвестиции

Получить российское гражданство может быть довольно просто, если у вас есть бизнес, который вы хотите переехать в Россию, вы думаете о том, чтобы открыть его на месте, или вы просто заинтересованы в инвестировании в российский бизнес.

Чтобы получить гражданство на основе инвестиций, вам необходимо выполнить следующие требования¹¹:

Иметь бизнес в России, который был активен не менее 3 лет до года подачи заявки.Уплатили налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд на имя бизнеса в размере не менее 1 млн рублей в течение указанных 3 лет.
В течение 3 лет до года подачи заявления на получение гражданства владели не менее 10% акций российского бизнеса, осуществляющего деятельность в России в определенной государством экономической сфере. Общий уставный капитал бизнеса должен составлять 100 миллионов рублей, а ежегодные налоги и страховые взносы, уплачиваемые бизнесом, должны составлять не менее 6 миллионов рублей в год.

Получение гражданства РФ путем натурализации

Технически существует два типа процессов натурализации: «общий» и «упрощенный», однако, несмотря на их названия, нет большой разницы между скоростью или простотой этих двух процессов. Независимо от названия, упрощенный процесс не проще. Чтобы подать заявку, вы должны быть резидентом России, а это значит, что вам необходимо иметь временный вид на жительство (ВРП), и, следовательно, весь процесс получения гражданства через упрощенную натурализацию может занять как минимум 2-2. .5 лет⁸.

Вы можете пройти упрощенный процесс натурализации, если к вам относится хотя бы одно из следующих обстоятельств ²:

Родился в Советской России и / или ранее был советским гражданином.
Наличие как минимум одного из родителей-гражданина России, проживающего в настоящее время в России.
Быть в браке с гражданином России на срок не менее 3 лет.
Наличие инвалидности, не позволяющей работать, и наличие «дееспособного взрослого ребенка», являющегося гражданином России и желающего выступить в качестве спонсора.
Имеет несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином России (родился в России, «право на землю»), второй родитель которого либо умер, либо утратил опеку и права в отношении данного ребенка.
Бывший гражданин Советского Союза, проживавший в бывшей советской стране без получения гражданства. Это человек, нигде не имеющий гражданства.

Если вышеперечисленные обстоятельства к вам не относятся, вам нужно будет пройти общий процесс со следующими требованиями 9³:

Вы должны иметь постоянный вид на жительство (PRP)
Вы должны прожить в России непрерывно не менее 5 лет.За исключением 3-х месяцев, проводимых за границей каждый год.
Аттестат или аттестат зрелости, подтверждающий владение русским языком
Стабильный доход в России
Заявление об отказе от текущего гражданства (если в вашей стране не допускается двойное гражданство)

Как я могу подать заявление на получение гражданства?

Подать заявление на получение российского гражданства непросто, и вы должны иметь в виду, что в пакете заявления вам нужно будет заполнить формы на русском языке, предоставить документацию, которая должна быть предоставлена в нотариально заверенном переводе на русский язык, а также нотариально заверены в России.Возможно, вам также придется приложить результаты медицинского обследования, проведенного в российских государственных клиниках. Если у вас нет аттестата о среднем образовании, подтверждающего ваш уровень владения русским языком, вам также необходимо будет пройти тест, чтобы подтвердить свое владение русским языком.

Чтобы максимально упростить этот процесс, обратитесь в местный офис в России за конкретными инструкциями и требованиями для вашей ситуации. Однако, даже если вы провели исследование на официальных правительственных веб-сайтах и внимательно изучили законодательные акты, чтобы тщательно подготовиться, вы можете обнаружить, что они предоставляют вам совершенно другую информацию и требования в вашем местном офисе.Это просто то, как это работает в России, и чтобы убедиться, что официальные лица соблюдают протокол, есть юридические фирмы, которые могут помочь вам с процессом подачи заявки¹⁰.

Вот общее описание различных способов подачи заявления на получение российского гражданства:

Нельзя подать заявление на получение гражданства РФ сразу по прилету
Сначала вам необходимо подать заявление на получение разрешения на временное проживание (ВРП) сроком на 3 года
Если вы хотите иметь возможность работать в России со своим РВП, вам необходимо подать заявление на разрешение на работу отдельно, даже если вы состоите в браке с гражданином России
Прожив в России 1 год, вы можете подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание (ПМЖ) сроком на 5 лет.Вы можете продлевать его сколько угодно раз, и это дает вам право на безвизовый въезд в Российскую Федерацию. Отдельное разрешение на работу в этом случае также не требуется.
Если вы состояли в браке с гражданином России не менее 3 лет, вы можете подать заявление на получение гражданства по упрощенной процедуре, как только получите РВП. Вместе с паспортом супруга необходимо предоставить свидетельство о браке. Если вы вступили в брак за пределами России, свидетельство о браке должно быть апостилировано в стране, в которой оно было выдано, и вам необходимо будет предоставить нотариально заверенный перевод документа на русский язык, который также должен быть нотариально заверен в России
Если вы подаете заявление на получение гражданства в соответствии с общей процедурой, вы можете начать процесс подачи заявления только после того, как у вас есть PRP и вы не выезжаете из страны более 3 месяцев в году в течение последних 5 лет.

Хотя плата за этот процесс варьируется и в основном будет потрачена на заверение и перевод документов, важно помнить, что даже небольшие затраты могут увеличиться, если вы совершаете дорогостоящие международные переводы, чтобы их оплатить. Таким образом, рекомендуется использовать Wise, чтобы узнать реальный обменный курс — тот же, который вы найдете в Google, — и сократить дорогостоящие сборы за международный банковский перевод.

Дополнительные ресурсы

В общем, найти хорошую информацию о процессе иммиграции в Россию может быть довольно сложно.Для начала лучше всего обратиться в местное консульство. Если вы не знаете, где он находится, то на этом сайте составлен исчерпывающий список посольств России по всему миру.

Для американских граждан в Посольстве Российской Федерации в Вашингтоне, округ Колумбия, имеется множество информации об иммиграции, доступной в Интернете. Хотя веб-сайт правительства России является хорошим ресурсом, и тем, кто в настоящее время находится в России, может быть проще получить доступ к нему, он доступен не везде.

Если вы еще не знакомы с деньгами и банками в России, вам нужно провести небольшое исследование или, если вы еще этого не сделали, обязательно откройте банковский счет в России, чтобы сократить расходы.

Итак, все готово. Удачи в становлении гражданином России!

Источники:

¹ http://www.timadvisers.ru/images/permanent-residency-in-russia.pdf (25 мая 2018 г.)

² https://www.quora.com/What-would-be-the-benefits-of-having-Russian-citizenship-byond-a-passport-that-can-be-used-to-travel-to-many -стран без визы (25 мая 2018 г.)

³ http://www.atomic-energy.ru/smi/2012/07/30/35162 (25 мая 2018 г.)

⁴ https://en.wikipedia.org / wiki / Closed_city (25 мая 2018 г.)

⁵ http://www.tvoiprava.info/obzory/foreign#TOC—24 (25 мая 2018 г.)

⁶ https://russiau.com/registration-visa-russia/#When_is_it_not_mandatory_to_register (25 мая 2018 г.)

⁷ https://www.rbth.com/society/2014/08/12/hiding_dual_citizenship_now_a_criminal_offense_in_russia_38929.html (25 мая 2018 г.)

⁸ http://77rc.ru/eng/live/russian-citizenship/ (25 мая 2018 г.)

⁹ http://www.refworld.org/pdfid/50768e422.pdf (25 мая 2018 г.)

¹⁰http: // blog.acg.ru/en/legal-consultancy-support/residency-and-citizenship-privileges-held-by-foreigners-married-to-russian-citizens/ (25 мая 2018 г.)

¹¹ http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? Req = doc & base = LAW & n = 221456 & fld = 134 & dst = 1000000001,0 & rnd = 0.3969648248433135 # 0 (25 мая 2018 г.)

h² http://77rc.ru/eng/live/citizenship-simplified-procedure/ (25 мая 2018 г.)

¹³ http://77rc.ru/eng/live/citizenship-general-procedure/ (25 мая 2018 г.)

| —— |
| Эта публикация предназначена только для общих информационных целей и не предназначена для освещения всех аспектов тем, с которыми она связана.Он не является советом, на который вам следует полагаться. Вы должны получить совет профессионала или специалиста, прежде чем предпринимать или воздерживаться от каких-либо действий на основании содержания данной публикации. Информация в этой публикации не является юридической, налоговой или иной профессиональной консультацией от TransferWise Limited или ее аффилированных лиц. Предыдущие результаты не гарантируют похожий исход. Мы не даем никаких заявлений, гарантий или гарантий, явных или подразумеваемых, что содержание публикации является точным, полным или актуальным. |

Россия: Свобода в мире 2021 Страновой отчет

Поправки к Конституции, принятые в 2020 году, определяют брак как брак между мужчиной и женщиной, изменение, которое делает невозможным принятие закона, узаконивающего однополые браки. Кремль использовал гомофобную рекламную кампанию в поддержку принятия поправки.

Домашнему насилию власти уделяют мало внимания. Вместо этого жертвы домашнего насилия, которые убивают насильников в целях самообороны, обычно заключаются в тюрьму; Под эту категорию могут подпадать до 80 процентов заключенных в России женщин.В 2017 году Путин подписал закон, отменяющий уголовную ответственность за акты домашнего насилия, не приводящие к постоянным физическим повреждениям. Новый закон также освободил полицию от обязанности автоматически открывать дела о домашнем насилии, переложив это бремя на оставшихся в живых. Во время изоляции от COVID-19 в России российские неправительственные организации сообщили об увеличении случаев домашнего насилия вдвое, в то время как официальная полицейская статистика сообщила о снижении. В декабре 2020 года Минюст внесло в список НПО Nasiliu.net, борющуюся с гендерным насилием, «иностранного агента».”

В июле 2019 года Европейский суд по правам человека установил, что Россия нарушила право граждан не подвергаться пыткам и бесчеловечному обращению. Суд вынес решение в пользу Валерии Володиной, которая в течение нескольких лет подвергалась жестокому физическому и психологическому насилию со стороны своего бывшего мужа. Три отдельных судьи пришли к выводу, что жестокость обращения равносильна пыткам, и заявили, что халатность государства в борьбе с домашним насилием равносильна дискриминации в отношении женщин.

Официальная терпимость к домашнему насилию снова подверглась испытанию в 2020 году, когда москвичским сестрам Ангелине, Крестине и Марии Хачатурян было предъявлено обвинение в убийстве их отца в 2018 году, несмотря на последующее расследование, раскрывающее его историю физического и сексуального насилия. Это дело вызвало споры в России, спровоцировав протесты и призывы к правовой реформе. К декабрю обвинения в убийстве были выдвинуты против двух старших сестер, Крестины и Анджелины, в то время как Мария предстала перед отдельным судом; на конец года их дела оставались открытыми.

Жители некоторых регионов, особенно Северного Кавказа, сталкиваются с более жесткими социальными ограничениями в отношении личного внешнего вида и отношений, и сообщалось о некоторых так называемых убийствах во имя чести. Чеченский лидер Рамзан Кадыров выступает за многоженство и пытается заставить разведенные пары вступить в повторный брак.

Натурализация Присяга на верность Соединенным Штатам Америки

Присяга

«Настоящим я заявляю под присягой, что я полностью и полностью отказываюсь от всякой верности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитету, подданным или гражданином которого я до сих пор являлся; что я буду поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов Америки от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду искренне верю и предан им; что я буду носить оружие от имени Соединенных Штатов, когда того требует закон; что я буду нести службу в вооруженных силах Соединенных Штатов, когда это требуется по закону; что я буду выполнять работу национального значения под гражданским руководством, когда это требуется по закону; и что я беру это обязательство свободно, без каких-либо мысленных оговорок или цель уклонения, да поможет мне Бог.»

Примечание. При определенных обстоятельствах может быть изменение или отказ от присяги на верность . См. Руководство по политике USCIS.

Принципы, воплощенные в Присяге , кодифицированы в Разделе 337 (а) Закона об иммиграции и гражданстве (INA), который предусматривает, что все заявители приносят присягу, которая включает в себя следующее:

Поддержите Конституцию;
Отказаться и отречься абсолютно и полностью от всякой лояльности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или суверенитету, подданным или гражданином которого был заявитель;
Поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних;
Имейте истинную веру и верность тому же; и
А.Носить оружие от имени Соединенных Штатов, когда это требуется по закону; или
B. Выполнение небоевой службы в Вооруженных силах США, если это требуется по закону; или
C. Выполнять работы государственного значения под гражданским руководством, когда это требуется по закону.

Язык действующей присяги можно найти в Разделе 337.1 Свода федеральных нормативных актов и во многом основан на законодательных элементах Раздела 337 (a) INA.

Дополнительные ресурсы:

Как Америке следует вести себя с Россией

Немногие страны вызывают такой фатализм среди американских политиков и аналитиков, как Россия Владимира Путина.Для некоторых страна является непоправимым государством-изгоем, реагирующим только на суровое наказание и сдерживание. Другие видят обиженную и возрождающуюся великую державу, которая заслуживает большего примирения. Перспективы меняются в зависимости от дня, проблемы и политической партии. Однако по всему миру началась отставка в отношении состояния американо-российских отношений, и американцы потеряли уверенность в своей способности изменить правила игры.

Но сегодняшняя Россия не является ни монолитной, ни неизменной. Внутри страны низкие цены на нефть, пандемия коронавируса и растущее недомогание россиян — все это влечет за собой новые издержки и риски для Кремля.За границей Путин хорошо сыграл слабую руку, потому что Соединенные Штаты и их союзники позволили ему, позволив России нарушить договоры о контроле над вооружениями, международное право, суверенитет своих соседей и честность выборов в Соединенных Штатах и Европе.

Вашингтон и его союзники забыли о государственном искусстве, которое выиграло холодную войну и продолжало приносить результаты в течение многих лет после этого. Эта стратегия требовала последовательного руководства США на президентском уровне, единства с демократическими союзниками и партнерами и общей решимости сдерживать и пресекать опасное поведение Кремля.Он также включал стимулы для Москвы к сотрудничеству, а иногда и прямые призывы к россиянам о преимуществах улучшения отношений. Тем не менее, этот подход вышел из употребления, несмотря на то, что угроза России для либерального мира выросла.

Кто бы ни победил на президентских выборах в США этой осенью, он — и должен — попробовать еще раз с Путиным. Однако в первую очередь необходимо организовать более сплоченную и надежную защиту интересов безопасности США и их союзников, где бы Москва ни бросала им вызов.С этой позиции силы Вашингтон и его союзники могут предложить Москве сотрудничество, когда это возможно. Им также следует противостоять попыткам Путина отрезать свое население от внешнего мира и напрямую поговорить с российским народом о преимуществах совместной работы и цене, которую они заплатили за резкий отказ Путина от либерализма.

Фаталисты могут оказаться правыми в том, что внутри России мало что изменится. Но интересы США будут лучше защищены политикой активистов, сочетающей сильную защиту с открытой рукой, если отношения улучшатся.Такой подход увеличит издержки агрессивного поведения Путина, сохранит демократию в большей безопасности и может даже заставить россиян усомниться в собственном фатализме относительно перспектив лучшего будущего.

20-ЛЕТНИЙ СЛАЙД

Когда Путин вступил в должность президента в 2000 году, он поставил перед собой две цели, чтобы оправдать свою политику и укрепить свою власть. Внутри он пообещал восстановить порядок после многих лет хаоса и обнищания в 1990-е годы. Внешне он пообещал восстановить величие после унизительной потери территории, глобального влияния и военного господства, которые произошли с распадом Советского Союза почти десятью годами ранее.Обе амбиции нашли отклик у россиян. В течение следующих двух десятилетий россияне будут неуклонно отказываться от своих прав — свободы выражения мнений и собраний, политического плюрализма, справедливости судебной системы и открытой экономики (все это тогда было новым, непрочным и неравномерно разделяемым) взамен. для стабильности сильного государства, возврата к росту, подпитываемого нефтью, и перспективы процветания среднего класса.

В Соединенных Штатах и Европе тоже некоторые надеялись, что Путин положит конец олигархическому излишеству, обвалу рубля, зависимости от внешней помощи и общему беззаконию 1990-х годов.Считалось, что Россия может стать более предсказуемым и надежным международным партнером. Западные правительства обычно смотрели в другую сторону, поскольку методы Путина по восстановлению контроля становились все более советскими в течение его первого десятилетия у власти: закрытие оппозиционных газет и телеканалов; заключение в тюрьму, ссылку или убийство политических и экономических соперников; и восстановление однопартийного доминирования в парламенте и региональных органах власти. Администрация Джорджа Буша, озабоченная терроризмом после терактов 11 сентября 2001 г., считала, что внутренние дела Москвы — ее личное дело и не имеют большого значения для США.С.-русские отношения.

Когда дело дошло до внешней политики России, у Путина было три первоначальных приоритета: восстановление гегемонии России в соседних государствах, восстановление вооруженных сил и восстановление влияния за столом принятия глобальных решений. По большей части Соединенные Штаты и их союзники поощряли Россию в ее стремлении к третьей цели, включая включение Москвы во Всемирную торговую организацию и создание «Большой восьмерки» и Совета Россия-НАТО. Они также позаботились о том, чтобы принять важные решения, например, запускать ли U.Война под руководством С. в Афганистане в 2001 году и вопрос о том, вмешиваться ли в Ливию в 2011 году, для обсуждения в Совете Безопасности ООН и Большой восьмерке, чтобы Россия могла присоединиться. Убеждалось, что Россия, как и Китай, станет более «ответственный участник» в мировых делах за счет интеграции в основанные на правилах международные институты.

Российско-американские переговоры о сокращении ядерного оружия продолжались, но Вашингтон уделял слишком мало внимания значительным военным инвестициям Москвы за пределами ядерной сферы.В 2000 году администрация Буша совершила грубую ошибку, лишь бегло проконсультировавшись с Москвой перед тем, как выйти из Договора по противоракетной обороне, чтобы создать более крупную систему противоракетной обороны против Ирана и Северной Кореи. Позже команда Буша попыталась исправить ошибку, предложив прозрачность и сотрудничество в разработке противоракетной обороны, чтобы противостоять растущим угрозам со стороны Тегерана и Пхеньяна, но Путин отклонил это предложение. Он уже связал выход США из Договора по ПРО с недовольством Вашингтона.Позже он счел правомерным обмануть два других столпа архитектуры контроля над вооружениями 1980-х годов, Договор об обычных вооруженных силах в Европе и Договор о ракетах средней и меньшей дальности, обвинив Вашингтон в том, что он первым подорвал доверие Москвы. Извлекая уроки из опыта США в Афганистане и Ираке, а также из некачественных результатов России в войне с Грузией в 2008 году, Путин также вкладывал деньги в нерегулярные войны, кибер-возможности, обычные вооружения большой дальности и гиперзвуковые ракеты.Вашингтон и его союзники не осознают последствий этих инвестиций до захвата Россией Крыма в 2014 году.

Путин на военной церемонии в Москве, февраль 2000 г.

Рейтер

Президенты-демократы и республиканцы тесно сотрудничали с союзниками США, чтобы помешать Путину восстановить сферу влияния России в Восточной Европе и наложить вето на меры безопасности своих соседей. Здесь вскоре открылась пропасть между либеральными демократиями и все еще очень советским человеком, руководящим Россией, особенно в том, что касается расширения НАТО.Как бы сильно Вашингтон и его союзники ни пытались убедить Москву в том, что НАТО является чисто оборонительным альянсом, который не представляет угрозы для России, он продолжал служить плану Путина, заключающемуся в том, чтобы видеть Европу с нулевой суммой. Путин заявил, что если Россия не сможет вернуть себе земли, на которых она когда-то доминировала, то только зона неприсоединения, простирающаяся от восточной Германии до Балтийского и Черного морей, будет обеспечивать безопасность России. Но мало кто в Вашингтоне считал возможным захлопнуть дверь перед новыми демократиями Центральной и Восточной Европы, которые годами работали, чтобы соответствовать строгим стандартам приема в НАТО, а теперь требовали членства.Оставив их в серой геополитической зоне, эти государства не смогли бы сохранить безопасность и свободу. Жестокое обращение России с теми странами, которые оказались в подвешенном состоянии — Грузией, Молдовой и Украиной, — с тех пор ясно продемонстрировало это.

Путин всегда понимал, что пояс все более демократических и процветающих государств вокруг России представляет собой прямой вызов его модели лидерства и рискует заново заразить его собственный народ демократическими устремлениями. Вот почему Путин никогда не собирался применять принцип «живи и давай жить другим» в отношении бывших советских земель и государств-сателлитов.Вместо этого он ухватился практически за каждую демократическую борьбу последних 20 лет — успешное стремление Косово к независимости в 2008 году, протесты, положившие начало сирийской гражданской войне в 2011 году, протесты на Болотной площади в Москве в 2011–2012 годах, восстание на Майдане в Украина в 2014 году — чтобы подогреть у себя ощущение того, что интересы России находятся в осаде со стороны внешних врагов. Долгое время это работало. Завоевания России на Украине и в Сирии пользовались бешеной популярностью у себя дома и отвлекали внимание от внутренних проблем.Благодаря этим успехам геополитический аппетит Путина вырос. Он пришел к выводу, что демократические государства слабы и что Россия может разрушить их политические системы и социальную сплоченность изнутри.

В немалой степени Соединенные Штаты и их союзники проявили смелость Путина. За последние 12 лет Путин и его соратники заплатили за свои действия относительно небольшую цену. Россия нарушила договоры о контроле над вооружениями; выставили на вооружение новое дестабилизирующее оружие; угрожали суверенитету Грузии; захватили Крым и значительную часть Донбасса; и поддерживал деспотов в Ливии, Сирии и Венесуэле.Он использовал кибероружие против иностранных банков, электрических сетей и государственных систем; вмешивалась в зарубежные демократические выборы; и убивал своих врагов на европейской земле. Между тем Соединенные Штаты нарисовали красные линии, которые они позже стерли, вышли из договоров и территорий, необходимых для давления на Россию, открыто поставили под сомнение свою приверженность НАТО, обострили свои союзы тарифами и взаимными обвинениями и даже придавали президентский авторитет кампаниям по дезинформации Путина. . Санкции США и их союзников, хотя изначально были болезненными, стали ненадежными или бессильными из-за чрезмерного использования и больше не производят впечатления на Кремль.Российские дипломаты присутствуют на международных переговорах по Сирии, Украине, контролю над вооружениями и по другим вопросам с инструкциями по срыву любого реального соглашения, тем самым выиграв время для своей страны, чтобы укрепить свои позиции. Россия также овладела искусством использования разногласий внутри США и союзных стран и между ними, препятствуя их усилиям по выработке последовательной контрстратегии.

РОСТИНГ РОССИЯ

Соединенные Штаты и их союзники также потеряли внимание к одной вещи, которая должна беспокоить российского президента: настроениям внутри России.Несмотря на то, что власть Путина уходит за границу, 20 лет отсутствия инвестиций в модернизацию России могут его догнать. В 2019 году рост ВВП России составил 1,3 процента. В этом году пандемия коронавируса и свободное падение цен на нефть могут привести к значительному спаду экономики. Международные санкции сдерживают серьезные иностранные инвестиции в Россию из большинства стран, кроме Китая. Настаивание Путина на жестком государственном контроле и ренационализации ключевых секторов экономики сдерживает инновации и диверсификацию.В России рушатся дороги, рельсы, школы и больницы. Его граждане стали беспокойными, поскольку обещанные расходы на инфраструктуру никогда не появляются, а их налоги и пенсионный возраст повышаются. Коррупция по-прежнему процветает, а покупательная способность россиян продолжает снижаться. Согласно опросам, проведенным в стране Левада-центром в прошлом году, 59 процентов респондентов поддержали «решительные, всеобъемлющие изменения» по сравнению с 42 процентами в 2017 году. Ошеломляющие 53 процента молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет заявили, что хотят эмигрировать. , самый высокий показатель с 2009 года.

Сегодняшняя Россия не является ни монолитной, ни неизменной.

Путин тем временем никуда не денется. Президенту на четвертый срок запретили баллотироваться на следующих выборах, назначенных на 2024 год, технически он хромая утка. Но российский парламент и Конституционный суд уже утвердили поправки к конституции, позволяющие ему баллотироваться еще на два шестилетних срока и потенциально оставаться у власти до 2036 года. Чтобы придать процессу видимость легитимности, Путин объявил о всенародном референдуме по поправки до пандемии коронавируса отложили эти планы.Другой опрос Левады, проведенный в марте этого года, показал, что только 48 процентов россиян поддержали продление срока Путина, 47 процентов выступили против, а 50 процентов опрошенных заявили, что они выступают за смену власти и новые лица в политике. Учитывая эти цифры, Путин может вообще пересмотреть вопрос о проведении референдума.

В целом, атмосфера смирения и цинизма внутри России сегодня напоминает прошлые эпохи, когда кремлевские лидеры слишком много внимания уделяли приключениям за границей и слишком мало заботились о благосостоянии своего народа, включая застойные 1980-е.Разница в том, что у Путина еще есть деньги, которые он может разбрасывать. Два финансовых кризиса в России в 1990-е годы — и необходимость держать его капо толстым и счастливым — побудили его сохранить большой фонд на черный день. В настоящее время Россия имеет 150 миллиардов долларов в своем Фонде национального благосостояния и более 550 миллиардов долларов в золотовалютных резервах. Еще неизвестно, сколько из этих денег Путин готов потратить на поддержку системы здравоохранения России и восстановление экономики страны после коронавируса. На этот раз россияне могут оказаться менее терпеливыми, если пандемия сильно ударит по их стране и олигархи получат помощь, в то время как среднестатистические иванцы получат пустые обещания и переполненные больницы.

ОБЪЕДИНЕННЫЙ ПЕРЕДНИЙ

Вызов для Соединенных Штатов в 2021 году будет заключаться в том, чтобы возглавить демократические государства мира в выработке более эффективного подхода к России, основанного на их сильных сторонах и оказывающего давление на Путина там, где он уязвим, в том числе среди его собственных граждан. Назвать это «соревнованием великих держав» или «новой холодной войной» было бы слишком большим доверием к Путину: сегодняшняя Россия меркнет по сравнению с советским противником. Изображение путинской России равным себе или непобедимым противником порочит способность Соединенных Штатов сдерживать опасную политику Кремля и противостоять ей.Но Соединенные Штаты не должны заниматься этим в одиночку. Как и в прошлом, он должен мобилизовать свои глобальные союзы, укрепить свою внутреннюю оборону и работать вместе с другими, чтобы противостоять посягательствам России в горячих точках по всему миру.

Усилия должны начаться среди самих демократий. Как советовал американский дипломат Джордж Кеннан в своей «Длинной телеграмме» 1946 года, имея дело с Москвой, «многое зависит от здоровья и силы нашего собственного общества». Первоочередная задача — восстановить единство и доверие У.S. союзы в Европе и Азии и прекращение братоубийственной риторики, карательной торговой политики и односторонности последних лет. Соединенные Штаты могут подать глобальный пример демократического обновления, инвестируя в общественное здравоохранение, инновации, инфраструктуру, зеленые технологии и переподготовку рабочих мест при одновременном снижении торговых барьеров. Свободные люди во всем мире также нуждаются в своих лидерах, чтобы дать им хоть немного вдохновения и уверенность в самой демократии.

Москва также должна увидеть, что Вашингтон и его союзники предпринимают конкретные шаги для укрепления своей безопасности и повышения стоимости российской конфронтации и милитаризации.Это включает в себя поддержание надежных оборонных бюджетов, продолжение модернизации систем ядерного оружия США и их союзников, а также развертывание новых обычных ракет и систем противоракетной обороны для защиты от новых систем вооружений России. По мере того, как Соединенные Штаты совершенствуются в областях, в которых Россия стремится или достигла преимущества — гиперзвуковые ракеты, подводное оружие, кибербезопасность и возможности предотвращения доступа / запрета территорий — им необходимо делать больше, чтобы привлечь своих союзников. Например, ему следует совместно со своими союзниками разрабатывать больше своих высокотехнологичных систем вооружений, создавать постоянные базы вдоль восточной границы НАТО и увеличивать темпы и видимость совместных учений.Запросы США о целевых военных инвестициях также приведут к лучшему разделению бремени между союзниками по НАТО, чем бесконечное политическое преследование.

Путин хорошо сыграл слабую руку, потому что США и их союзники позволили ему.

После восстановления собственной мощи Соединенные Штаты получат больше возможностей для того, чтобы посадить Россию за стол переговоров. Единственный урок, который Путин, похоже, извлек из холодной войны, заключается в том, что президент США Рональд Рейган успешно обанкротил Советский Союз, вызвав гонку ядерных вооружений.Не желая, чтобы Россия постигла та же участь, он стремится продлить новый договор СНВ 2010 года, который ограничивает российские и американские системы ядерных вооружений большой дальности, и срок его действия истекает в 2021 году. Вашингтону следует использовать чувство безотлагательности Путина, чтобы связать дискуссии между собой. Новый СНВ для более широких переговоров по всем аспектам военной мощи — ядерной и обычной, космической и киберпространственной. Чтобы дать время для этих переговоров, договор можно временно продлить на год или два, но Вашингтон не должен предоставлять Москве то, чего она больше всего хочет: бесплатную пролонгацию нового СНВ без каких-либо переговоров для решения недавних краткосрочных и среднесрочных инвестиций России. системы ядерных вооружений дальнего действия и новые обычные вооружения.Он также не должен настаивать на немедленном включении Китая в переговоры, как призывает нынешняя администрация. Если Соединенные Штаты и Россия достигнут соглашения, они могут совместно оказать давление на Китай, чтобы тот начал переговоры, но Соединенные Штаты не должны жертвовать своими непосредственными потребностями в области безопасности в надежде, что Китай когда-нибудь согласится на трехсторонние переговоры. Это даст Путину больше времени для создания нового оружия.

Использование Россией Интернета в качестве оружия не менее опасно. Президент США должен возглавить кампанию по укреплению демократических обществ против попыток России вмешиваться в свободные выборы, распространять дезинформацию, разжигать общественную напряженность и проводить кампании политического влияния.Демократическим странам во всем мире необходимо объединить свои ресурсы и более эффективно работать с технологическими компаниями и исследователями, чтобы выявлять и сдерживать злонамеренные действия России по мере их возникновения, а не через месяцы или годы. Между тем, правительства и технологические компании разделяют ответственность за обучение граждан распознавать, когда ими манипулируют из-за границы. Им также необходимо обсудить изменения в структуре прибыли Интернета, который в настоящее время предпочитает виральность правде и позволяет путинским армиям троллей получать деньги через Facebook, YouTube и другие цифровые платформы, одновременно ведя свою тайную войну.И нет никаких причин, по которым Вашингтон и его союзники не должны проявлять большую готовность дать Путину дозу его собственного лекарства в России, сохраняя при этом такое же отрицание.

Украина — еще одно поле битвы за демократию, которое Соединенные Штаты не должны уступать Путину. Американская и европейская поддержка страны предотвратила ее крах или полное расчленение, но война на Донбассе продолжается, а украинцы гибнут почти каждый день. Россия фактически согласилась с условиями своего ухода с Донбасса, в отличие от ситуации в Крыму, как это изложено в Минских соглашениях 2014 и 2015 годов.Чего не хватало, так это последовательных дипломатических усилий Вашингтона, Киева, Берлина и Парижа по выполнению сделки и давления на Путина с целью его выполнения. Вместо этого Путин остановил и разделил их, а ключевые европейские лидеры заблокировали прямое участие Соединенных Штатов в переговорах вопреки воле Украины. Если Соединенные Штаты и их союзники дадут понять России, что путь к улучшению отношений со всеми странами НАТО и ЕС лежит через Украину, Путин может стать более серьезным. Если Россия продолжит тормозить, следует усилить санкции и другие формы политического, экономического и военного давления.В то же время Соединенные Штаты должны предложить России дорожную карту для постепенного снятия санкций, если и когда Путин выполнит свое обязательство покинуть Украину.

Последствия предполагаемого авиаудара России в Сирии, январь 2016 г.

Бассам Хабие / Reuters

Успехи России на Ближнем Востоке — еще один продукт амбивалентности и пренебрежения США. В Сирии Путин увидел возможность поддержать своего товарища-автократа под давлением своего народа, одновременно защищая и расширяя региональное влияние России.Соединенные Штаты, стремясь ограничить свои собственные обязательства, ошибочно ожидали, что более глубокое российское вмешательство в Сирию создаст стимул для Москвы помочь урегулировать конфликт и поддержать свободные выборы. Теория заключалась в том, что имея скин в игре, Россия хотела бы, чтобы игра велась честно. Вместо этого военное вмешательство России обеспечило выживание сирийского диктатора Башара Асада; далее открыла дверь иранскому влиянию; и отправил сотни тысяч дополнительных сирийских беженцев в Иорданию, Турцию и Европу.Между тем Соединенные Штаты облегчили жизнь и Путину, и Асаду, нейтрализовав общую угрозу — Исламское государство или ИГИЛ.

Сегодня Россия бомбит больницы и школы в провинции Идлиб, чтобы вернуть территорию для Асада, и использует угрозу новых волн беженцев, чтобы удержать Турцию, европейские страны и Соединенные Штаты от отпора. Российские войска регулярно проверяют немногочисленные силы США, оставшиеся в Сирии, чтобы попытаться получить доступ к нефтяным месторождениям страны и маршрутам контрабанды. Если эти U.Войска С. ушли, ничто не помешало Москве и Тегерану финансировать свои операции с сирийской нефтью или контрабандой наркотиков и оружия. Присутствие США в Сирии не обязательно должно быть большим, но оно не может быть нулевым, если только Вашингтон не захочет обеспечить, чтобы Путин стал решающим посредником на Ближнем Востоке. Недавнее вторжение России в Ливию, где она поддерживает силы генерала Халифы Хафтара оружием и советами, демонстрирует, что ее аппетиты в регионе не удовлетворены — и почему это так, если относительно дешевые инвестиции покупают у нее контроль над территорией, влияние и возможность безнаказанно нарушать международное гуманитарное право?

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОБЩЕГО ПРОЦВЕТАНИЯ

По мере того, как Соединенные Штаты защищают свои интересы внутри страны и за рубежом, они также должны учитывать, чего Путин хочет от США.С.-русские отношения. Он, безусловно, хочет ослабления санкций, поэтому лидеры США и Европы должны более четко обозначить свои условия для отмены или отмены санкций. Традиционно они также предлагали России позитивные стимулы — политические и экономические — для улучшения отношений. Например, в 2013 году, когда и Соединенные Штаты, и Украина вели переговоры о соглашениях о свободной торговле с ЕС, Вашингтон предложил снизить некоторые тарифы и нормативные барьеры, чтобы Россия тоже получила некоторую выгоду от заключенных вокруг нее соглашений.Захват Россией Крыма заморозил эти дискуссии.

Возможно, что чувство безопасности Путина к настоящему времени настолько тесно связано с контролем Кремля над экономикой, что американские и европейские предложения о свободной торговле и инвестициях его не заинтересуют. Он также может опасаться, что, открыв дверь к лучшим экономическим отношениям, он будет выглядеть слабым и нуждающимся. Это не должно помешать Вашингтону и его партнерам по Большой семерке попытаться — и предложить Кремлю альтернативу его растущей зависимости от Китая.Пряник может принять форму совместного инвестиционного фонда, зон свободной торговли или отмены тарифов на определенные товары. Он также может включать государственно-частное партнерство в таких секторах, как чистая энергия, круглый стол между компаниями и стажировки для молодых россиян для работы в американских и европейских фирмах. НАТО может предложить Москве новый старт, включая возобновление совместных военных учений в таких областях, как предотвращение аварий и реагирование на чрезвычайные ситуации. Соединенные Штаты и Европа могут вновь поднять вопрос о общеевропейском диалоге по безопасности, который тогда предлагал президент России Дмитрий Медведев в 2008 году, при условии, что это не ослабит существующие институты, такие как НАТО, ЕС или Организация Объединенных Наций. Безопасность и сотрудничество в Европе.Если Соединенные Штаты и их союзники возобновят совместную работу над своей политикой в отношении Ирана и Северной Кореи, они должны пригласить Россию внести конструктивный вклад.

Вашингтон хотел бы начать с размещения этих предложений на витрине. Чтобы заключить сделку, России потребуется продемонстрировать свою приверженность прекращению атак на демократии и добросовестному ведению переговоров по контролю над вооружениями, Украине, Сирии и другим сложным вопросам. Любые стимулы должны быть обратимыми, если Россия откажется от своих обязательств.

Американским лидерам необходимо заново научиться общаться с русскими людьми.

Параллельно с этим Соединенные Штаты и их союзники должны делать больше, чтобы напрямую обращаться к русскому народу, особенно к молодым гражданам и тем, кто проживает за пределами крупных городов. Пакет экономических стимулов с конкретными преимуществами для простых россиян может помочь: он подорвет аргумент Кремля о том, что Соединенные Штаты стремятся к постоянному обнищанию и окружению России и что беспроигрышные варианты невозможны.Путин в течение 20 лет обвинял Соединенные Штаты и НАТО в неудачах своего руководства внутри страны и агрессии за рубежом. Обозначив «иностранными агентами» любые российские неправительственные организации, осуществляющие программы сотрудничества с либеральными демократиями, он прервал контакты США с российскими активистами гражданского общества, политическими оппонентами, врачами, журналистами и многими другими. Он также закрыл большинство академических обменов. Жестокие меры сработали именно так, как он планировал: все меньше россиян знают американцев, работают с ними или видят будущее в более тесных связях.

Вашингтон и его союзники могут также предложить россиянам более сильные стимулы, чтобы вырваться из информационной удушающей хватки Путина. При соответствующей проверке безопасности Соединенные Штаты и другие страны могут разрешить безвизовый въезд для россиян в возрасте от 16 до 22 лет, что позволит им сформировать собственное мнение до того, как будет определен их жизненный путь. Западным государствам также следует подумать об увеличении вдвое количества поддерживаемых государством образовательных программ на уровне колледжей и выпускников для россиян, которые могут учиться за границей, и о предоставлении более гибких рабочих виз выпускникам.Путин может помешать своим гражданам принимать эти предложения, но если он это сделает, вина за отсутствие возможностей у молодых россиян ляжет прямо на него.

Наконец, лидерам США нужно заново научиться общаться с русскими людьми. Рейган и президент Билл Клинтон говорили непосредственно с ними в речах и интервью, предлагая будущее дружбы, общей безопасности и процветания, если две страны преодолеют свои разногласия. Сегодняшние лидеры не только разучились это делать, но и присоединились к мнению Путина о том, что любое обращение к рядовым россиянам представляет собой вмешательство во внутренние дела России, даже несмотря на то, что Москва проводит масштабные кампании влияния в Соединенных Штатах и Европе.

В советское время Соединенные Штаты победили цензуру Кремля, распространяя его сообщения через передачи «Голос Америки» и «Радио Свободная Европа», журнал Amerika и регулярные контакты с диссидентами. Несмотря на все усилия Путина, сегодняшняя Россия более проницаема. Молодые россияне с гораздо большей вероятностью будут потреблять информацию и новости через Интернет, чем через спонсируемые государством телевидение или печатные СМИ. Вашингтону следует постараться охватить их больше там, где они есть: в социальных сетях «Одноклассники» и «ВКонтакте»; в Facebook, Telegram и YouTube; и на появлении множества новых русскоязычных цифровых платформ.Хотя никто не должен ожидать, что эта группа поднимется и потребует перемен в ближайшее время, Соединенным Штатам не следует позволять Путину оставаться главным формирователем понимания молодыми россиянами демократической политики и ценностей. Вашингтон и его союзники должны продолжать настаивать на том, что отношения не должны быть нулевыми.

ВЫБОР ЗА ИМИ

В целом, более последовательный подход к России потребует единства, ресурсов, уверенности и сосредоточенности. В прошлых отношениях Соединенных Штатов с Путиным один или все эти элементы пошатнулись.Вашингтон уделял слишком мало внимания, недостаточно инвестировал и позволил отделиться от своих союзников или соблазнить себя на умиротворение в одной области обещаниями прогресса в другой (обмен Ирана на Сирию, Сирию на Украину и т. Д.).

Некоторые, в том числе и я, были чрезмерно оптимистичны, ожидая, что с большей интеграцией со свободным миром Россия станет лучшим и более демократичным партнером. Другие были чрезмерно фаталистичны, ссылаясь на уникальный набор интересов России, ее географию или историю, чтобы оправдать ее агрессию и нарушения международного права.Другие по-прежнему придерживаются антиисторических взглядов, утверждая, что, если НАТО просто отменит свое расширение и предложит России гегемонию над Украиной и более широкую сферу влияния, аппетиты Путина будут удовлетворены. Ни одна из этих линз не улучшила видение политиков США.

Предстоящие президентские выборы в США дают Соединенным Штатам шанс перестать обороняться, восстановить силу и уверенность в демократическом мире и закрыть бреши в своей безопасности после многих лет дрейфа и раскола.Как только эта решимость будет твердо продемонстрирована, Соединенные Штаты смогут воспользоваться моментом обновления дома и стагнации в России, чтобы снова протянуть руку помощи. Путин может не захотеть или не сможет этого принять. Но российский народ должен знать, что Вашингтон и его союзники предоставляют ему и России выбор.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Blog Detail