ВС разъяснил вопросы ответственности за дорожно-транспортные нарушения

Ранее адвокаты отмечали, что разъяснения высшей судебной инстанции являются исчерпывающими и отвечают на многие вопросы о квалификации правонарушений в области дорожного движения.

25 июня Верховный Суд РФ принял Постановление «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», большинство разъяснений которого посвящены вопросам квалификации правонарушений в области дорожного движения. Как ранее писала «АГ», проект документа в первом чтении рассматривался 11 июня и был направлен на доработку.

Вопросы квалификации

Читайте также

Адвокаты оценили проект разъяснений ВС об ответственности за нарушения в области дорожного движения

Пленум ВС доработает проект постановления о рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП

14 Июня 2019

Так, в п. 1 постановления разъясняется, что при рассмотрении дел о правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП, водителем признается лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее водительских прав либо лишенное их.

В п. 2 указано, какие средства относятся к транспортным. При этом под управлением подразумевается целенаправленное воздействие лица на ТС, в результате которого оно перемещается, вне зависимости от запуска двигателя.

Из п. 3 после доработки проекта удалено указание, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП, является длящимся. В то же время отмечается, что оно выражается в управлении не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством либо регистрация которого прекращена (аннулирована). Административной ответственности в данном случае подлежит водитель. Также в постановлении подчеркивается, что субъективная сторона состава правонарушения, предусмотренного указанной нормой, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой обязательно при рассмотрении дела.

В п. 4 проекта были внесены поправки, касающиеся регистрационного знака. В постановлении отмечается, что видоизмененным является госномер, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины госзнака). Также из этого пункта было удалено указание, что к подложным относятся госномера, изготовленные неуполномоченными лицами.

В п. 5 разъяснена ответственность водителя за отсутствие полиса ОСАГО. Так, действия водителя квалифицируются по ч. 2 ст. 12.3 КоАП, если на момент проверки у него отсутствовал при себе полис, выданный на бланке. Непредъявление уполномоченному лицу электронного полиса не образует объективную сторону состава правонарушения.

Как указано в п. 6 постановления, установка на передней части ТС световых приборов с огнями красного цвета или красных световозвращающих приспособлений, а также световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, квалифицируется по ч. 1 ст. 12.4 КоАП.

Пленум ВС указал, что объективная сторона состава правонарушения может иметь место только в случае одновременного несоответствия цвета огней и режима работы приборов установленным требованиям. Несоответствие только цвета или режима может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 12.5 КоАП.

В постановлении скорректировано, что под незаконной установкой опознавательного знака «Инвалид» понимается его размещение на ТС, которым управляет лицо, не являющееся инвалидом и не использующее его в момент выявления правонарушения для перевозки инвалидов или детей-инвалидов. Также разъяснена ответственность за незаконное нанесение на наружные поверхности ТС специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, в том числе сходных с ними до степени смешения.

Изменения были внесены и в п. 7. Так, в итоговом тексте постановления указано, что управление ТС, на передней части которого установлен бампер, не предусмотренный конструкцией, без разрешения уполномоченных органов (должностных лиц) квалифицируется по ч. 1 ст. 12.5 КоАП.

В п. 8 разъяснено, что управление ТС водителем, не имеющим прав (за исключением учебной езды), квалифицируется по ч. 1 ст. 12.7 КоАП, а лишенным прав – по ч. 2 данной статьи. Подчеркивается, что лишение водительских прав означает одновременное лишение права управления всеми транспортными средствами независимо от категории. Управление ТС водителем, лишенным прав и не выполнившим условий для их возврата после истечения срока наказания, квалифицируется по ч. 1 ст. 12.7 КоАП (п. 9).

В п. 10 постановления указано, что ответственность по ч. 3 ст. 12.7 КоАП наступает за передачу управления ТС лицу, заведомо не имеющему водительских прав (кроме учебной езды) или лишенному их. Следовательно, не подлежит квалификации по указанной норме передача управления лицу, действие прав которого временно ограничено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Сам водитель в таком случае может быть привлечен к ответственности по ст. 17.17 КоАП.

Управление ТС водителем в состоянии опьянения или передача управления лицу, находящемуся в таком состоянии, квалифицируются по ст. 12.8 КоАП, а невыполнение водителем требования о прохождении освидетельствования на состояние опьянения – по ст. 12.26 (п. 11). При наличии сомнений в законности акта освидетельствования судья должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением психиатра-нарколога) либо фельдшера по вопросам проведения процедуры, а у медицинской организации – наличие лицензии на проведение освидетельствования.

В п. 12 указано, что правонарушения, предусмотренные ст. 12.8 и 12.26 КоАП, не могут быть отнесены к малозначительным, а виновники – освобождены от административной ответственности. Повторное совершение указанных правонарушений влечет уголовное наказание (п. 13).

Читайте также

Правоприменительная практика «сбилась с пути»

Поможет ли проект постановления Пленума ВС вернуть ее в нужное русло?

20 Июня 2019

В п. 14 разъясняется, что ответственность по ч. 2 ст. 12.17 КоАП наступает за непредоставление преимущества в движении специальному ТС. Из п. 15 проекта было удалено указание, что обгон тихоходов не может быть квалифицирован по ч. 4 ст. 12.15 КоАП, если в зоне действия дорожного знака, запрещающего обгон, имеется разметка 1.1 или 1.11. Несоблюдение водителем требований, предписанных дорожными знаками или разметкой, квалифицируется по ч. 1 ст. 12.16 КоАП (п. 16).

В п. 17 постановления указано, что нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств квалифицируются по ч. 1 ст. 12.19 КоАП. В результате доработки указанного пункта подчеркивается, что в случае выявления такого нарушения, в том числе при фиксации автоматическими средствами, нарушитель может быть привлечен к ответственности однократно до пресечения противоправного действия (применения меры обеспечения в виде задержания ТС) либо до его добровольного прекращения.

Как отмечается в п. 18, при рассмотрении дел, предусмотренных ч. 1–6 ст. 12.21.1 КоАП, следует учитывать, что в зависимости от способа выявления правонарушения его субъектами являются либо водители, должностные лица, ответственные за перевозку, юрлица, индивидуальные предприниматели, либо только собственники (владельцы) тяжеловесных и (или) крупногабаритных ТС. Привлечение к ответственности указанного лица исключает привлечение за то же правонарушение собственника (владельца) ТС, не являющегося одним из перечисленных субъектов.

Как разъяснено в п. 19 постановления, водитель, нарушивший ПДД или правила эксплуатации ТС, не может одновременно являться лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшим. Так, если в ДТП пострадал только водитель, его действия (бездействие) не подлежат квалификации по ст. 12.24 КоАП. Если при этом здоровью потерпевшего был причинен легкий либо средней тяжести вред, такие действия (бездействие) водителя могут квалифицироваться по ст. 12.12 или ч. 2 ст. 12.5 и по ч. 1 или 2 ст. 12.24 КоАП.

В п. 20 разъясняются вопросы ответственности за ДТП. Так, по ст. 12.27 КоАП привлекается водитель, причастный к аварии. Если участниками ДТП стали лица, управляющие велосипедом, возчики или другие лица, участвующие в дорожном движении и нарушившие ПДД, их действия (бездействие) могут быть квалифицированы по соответствующей части ст. 12.29, 12.30 Кодекса. По ч. 2 ст. 12.27 КоАП, как указано в данном пункте постановления после доработки, квалифицируется невозвращение водителя к месту ДТП, участником которого он являлся, после доставления им пострадавшего на своем ТС в лечебное учреждение.

При решении вопроса о том, образуют ли действия (бездействие) лица, связанные с допуском к управлению ТС водителя, не имеющего прав, состав правонарушения по ст. 12.32 КоАП, необходимо учитывать наличие умысла (п. 21 постановления).

Для правильной квалификации правонарушения, указал ВС в п. 22 постановления, следует исходить из того, что повторным является правонарушение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное правонарушение, а также если признак повторности является элементом объективной стороны состава правонарушения. Судье следует иметь в виду, что лицо считается подвергнутым наказанию до истечения года со дня окончания исполнения постановления в полном объеме.

Кроме того, одной из гарантий обеспечения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является требование о применении мер обеспечения производства с участием понятых или с использованием видеозаписи (п. 23).

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, несут административную ответственность на общих основаниях (п. 24). Действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу (например, задержание ТС или его возврат после устранения причины задержания), которые не могут повлиять на вывод о виновности либо невиновности лица, но повлекшие нарушение прав и свобод участников производства по делу, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном КАС РФ (п. 25).

Фиксация правонарушений

Как разъясняется в п. 26 постановления, если правонарушение было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием телефона, видеокамеры или видеорегистратора, в отношении водителя выносится постановление либо составляется протокол на основании ч. 1 ст. 28.2, либо определение о возбуждении дела и проведении административного расследования в порядке ст. 28.7 КоАП. Полученные с использованием технических средств материалы могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств.

В случае несогласия с вынесенным постановлением собственник ТС освобождается от ответственности, если будет подтверждено, что в момент фиксации правонарушения ТС находилось во владении или пользовании другого лица либо выбыло из обладания владельца в результате противоправных деяний других лиц (п. 27).

Нахождение в момент совершения нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС, принадлежащего собственнику (владельцу), во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от ответственности не распространяется на случаи управления ТС водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) (п. 28).

В п. 29 постановления разъяснено, что конструктивные особенности прицепа и невозможность его самостоятельного передвижения без тягача не являются основаниями для освобождения владельца прицепа от ответственности.

При пересмотре постановления о назначении наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное автоматическими средствами, проверке подлежат доводы данного лица о невозможности прекращения им противоправных действий в связи с организацией движения на конкретном участке дороги (п. 30).

Особенности наказания в виде лишения прав

В п. 31 документа ВС отметил, что срок исполнения наказания в виде лишения прав, назначенного лицу, уже лишенному права управления ТС на основании постановления, начинает исчисляться не с момента его вступления в силу, а со дня, следующего за днем окончания срока наказания, примененного ранее (ч. 3 ст. 32.7 КоАП). В то же время необходимо учитывать, что сроки лишения прав и уголовного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению ТС исчисляются самостоятельно.

Наиболее масштабные изменения коснулись п. 32, который был разделен на два пункта.

Согласно разъяснениям, в резолютивной части постановления о назначении наказания в виде лишения прав должно быть указано соответствующее подразделение органа, уполномоченного исполнять такое наказание. Таковым, как правило, выступает подразделение, должностное лицо которого направило дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в том числе если постановление вынесено в отношении лица, проживающего за пределами РФ. В отношении лица, проживающего в России, исполнение постановления может быть возложено на подразделение уполномоченного органа по месту жительства (месту пребывания) нарушителя, в том числе в случае удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства.

При уклонении лица, лишенного прав, от сдачи соответствующего удостоверения срок их лишения прерывается. Течение прерванного срока продолжается со дня сдачи удостоверения либо его изъятия (в том числе если срок его действия истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением заявления лица об утрате водительского удостоверения.

Вместе с тем, указал ВС, если лицо заявило об утрате водительских прав, при этом продолжило управлять ТС, что подтверждается фактом изъятия удостоверения, срок лишения прав считается прерванным, и продолжение исчисления его течения производится со дня изъятия документа.

В п. 33 отмечается, что постановление о назначении наказания в виде лишения прав должно быть направлено судьей в подразделение органа, на которое возложено его исполнение, с отметкой о дне вступления в законную силу, в течение трех суток с указанного дня, а в случае рассмотрения жалобы, протеста – со дня поступления соответствующего решения из суда.

В заключительном пункте указано, что в связи с принятием постановления п. 1–12.2 Постановления Пленума ВС от 24 октября 2006 г. № 18 не подлежат применению.

Как ранее отмечали адвокаты в комментариях «АГ», разъяснения высшей судебной инстанции отвечают на многие вопросы о квалификации правонарушений в области дорожного движения. В то же время, по мнению адвоката МКА «СЕД ЛЕКС» Валерии Аршиновой, с принятием постановления стоило повременить в связи с подготовкой проекта нового КоАП, принятие которого, с учетом указания Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, ожидается скоро.

ГЛАВА 12 КоАП РФ — ред. 17 февраля 2021 г.

Новое в КоАП РФ

Новая статья 20.3-2 с 19 декабря 2020 г.

Новая часть в статье 15.33-2 с 1 января 2021 г.

Новая статья 12.21-4 с 10 января 2021 г.

Новая статья 13.33-1 с 10 января 2021 г.

Новая статья 13.41 с 10 января 2021 г.

Новая статья 5.61-1 с 15 января 2021 г.

Новая редакция статьи 6.24 с 28 января 2021 г.

Новая редакция статьи 6.25 с 28 января 2021 г.

Новая редакция статьи 14.3-1 с 28 января 2021 г.

Новая статья статьи 6.13-1 с 15 февраля 2021 г.

Новая редакция статьи 14.4-1 с 1 марта 2021 г.

Новая редакция статьи 20.30 с 14 апреля 2021 г.

Новая статья 19.30-1 с 29 июня 2021 г.

Новая статья 19.30-2 с 29 июня 2021 г.

Новая часть и примечание в статье 12.5 с 1 марта 2022 г.

Ст. КоАП измененные в
феврале 2021 г.

+ 6.13-1
19.15-1
19.15-2
28.3

Ст. КоАП измененные в
январе 2021 г.

3.5
4.5
5.61
+ 5.61-1
6.13
6.24
6.25
7.32-3
+ 12.21-4
+ 13.33-1
13.34
+ 13.41
14.3-1
14.6
14.53
15.33-2
20.2
20.2-2
20.18
23.1
23.12
23.36
23.44
23.83
28.3
28.7
29.11
31.5
32.2

Ст. КоАП измененные в
декабре 2020 г.

1.4
3.4
3.5
4.1-1
4.5
13.15
13.37
+ 19.30-1
+ 19.30-2
+ 20.3-2
20.29
23.1
28.3
28.4
28.6
28.7
30.2
30.8

Ст. КоАП измененные в
октябре 2020 г.

3.5
13.20
20.30
23.21

Ст. КоАП измененные в
августе 2020 г.

3.5
14.53

Ст. КоАП измененные в
июле 2020 г.

3.5
6.23
+ 6.34
+ 14.1-4
14.5
14.52
+ 14.52-2
14.53
15.25
19.5
23.1
23.74
23.81
28.3
29.10
31.2
32.2

Ст. КоАП измененные в
июне 2020 г.

2.5
3.9
3.13
5.63
6.29
14.65
15.23-1
23.1
23.68
28.3
31.8

Ст. КоАП измененные в
мае 2020 г.

4.5
7.21
20.35
21.1
21.2
21.3
21.4
21.5
21.6
21.7

Ст. КоАП измененные в
апреле 2020 г.

3.5
5.5
5.6
5.14
5.22
5.24
5.25
5.69
6.3
6.33
13.15
14.4-2
14.6
15.25
15.33-2
+ 20.6-1
20.16
23.1
23.12
23.13
23.51
23.85
28.3
28.7

Ст. КоАП измененные в
марте 2020 г.

14.8
20.3
26.10
28.1

Ст. КоАП измененные в
феврале 2020 г.

3.5
15.39
+ 19.34-1
23.1
28.3

Ст. КоАП измененные в
январе 2020 г.

3.5
7.3
8.1
+ 8.48
+ 8.49
10.7
14.4
+ 14.4-3
+ 15.43
+ 15.44
+ 15.45
+ 15.46
+ 15.47
19.5
19.7
— 19.14
23.1
23.14
23.23
23.25
23.27
23.49
28.3
28.4

Ст. КоАП измененные в
декабре 2019 г.

3.5
13.11
13.31
13.35
13.36
13.37
13.39
13.40
15.33-2
17.15
+ 19.34-1
+ 20.35
23.1
23.44
28.3
28.7

Прокурор разъясняет Статья 12.26. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Прокурор разъясняет Статья 12.26. Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

1. В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить

освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. К таким должностным лицам в соответствии с п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.08.2013 N 716, относятся должностные лица и сотрудники Г осавтоинспекции, а также участковые уполномоченные полиции. Следует особо подчеркнуть, что ответственность по комментируемой статье наступает лишь в случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования. Отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, проводимого сотрудником Госавтоинспекции, может рассматриваться как одно из оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Таким образом, невыполнение законного требования сотрудника Госавтоинспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи.

2. Для квалификации нарушения по ч. 2 статьи, кроме фиксации факта отказа от прохождения освидетельствования, необходимо установить и факт, что водитель не имеет права управления транспортными средствами вообще либо лишен такого права. Для правильной квалификации правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ, важное значение имеют разъяснения по этому вопросу, данные в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 18, где, в частности, установлено, что основанием привлечения к административной ответственности по комментируемой статье является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Г осавтоинспекции, так

и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только

отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в н. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в н. 3 названных

Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. О соблюдении установленного порядка

направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в частности, свидетельствует наличие двух понятых при составлении протокола о направлении на такое освидетельствование. Если при составлении протокола отсутствовал один или оба понятых, то при рассмотрении дела этот протокол подлежит оценке по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.  Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении как относящиеся к событию административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника полиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования но инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п.

3. Субъектом рассматриваемых административных правонарушений является водитель, под которым понимается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

4. С субъективной стороны комментируемые правонарушения предполагают наличие у виновного прямого умысла.

5.При выявлении административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, водитель отстраняется от управления транспортным средством (ст. 27.12 Ко АП РФ). Проводится освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ст. 27.12 Ко АП РФ). Транспортное средство подлежит задержанию и помещению на

специализированную стоянку (ст. 27.13 КоАП РФ).

6. Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

7. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, отнесено к исключительной компетенции судей (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Правовые консультации. Официальный портал Администрации города Омска

Омичи могут получить бесплатные юридические консультации

14 января 2021 года, 11:00

Совместительство как вид трудовой деятельности

15 июня 2020 года, 16:19

Ведение электронных трудовых книжек

11 июня 2020 года, 20:25

Компенсация морального вреда

09 июня 2020 года, 17:37

Оформление трудовых отношений в период простоя

06 июня 2020 года, 14:15

Гарантии для многодетных матерей при сокращении штата сотрудников

06 июня 2020 года, 13:52

Порядок сноса, обрезки и восстановления зеленых насаждений

06 июня 2020 года, 12:37

Способы замены временно отсутствующего сотрудника

06 июня 2020 года, 12:17

Меры административного воздействия на владельцев собак

06 июня 2020 года, 11:48

Порядок заключения брачного договора во время брака

06 июня 2020 года, 11:15

Оплата труда за период нерабочих дней

09 апреля 2020 года, 13:16

О курении в общественных местах

11 марта 2020 года, 11:50

О порядке расчета платы за ОДН

20 февраля 2020 года, 17:39

Об ответственности управляющей компании за непредоставление информации о деятельности

12 февраля 2020 года, 9:00

О порядке расчетов за вывоз мусора

10 апреля 2019 года, 10:17

Правовая помощь жителям оказывается во всех администрациях округов города

28 января 2019 года, 16:03

Расчет компенсации при увольнении

10 декабря 2018 года, 14:49

Вступление в наследство

10 декабря 2018 года, 14:45

Плата провайдеров за общедомовое имущество

10 декабря 2018 года, 14:43

Договор дарения и правовые последствия его заключения

07 декабря 2018 года, 14:48

Следующий

Статья 12 КОАП РФ с комментариями.20. Нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки

Организация работы и кадровые вопросы в связи с коронавирусомОбразцы основных документов в связи с коронавирусомНерабочие дни в связи с коронавирусом

Образцы заполнения кадровых документовФормы первичных учетных документовСведения о трудовой деятельности (электронная трудовая книжка)Ведение трудовых книжек в бумажном виде

Специальная оценка условий трудаНесчастный случай на производствеОбязательные медосмотры (профосмотры)Инструктажи по охране труда

Обязательные документы при проверкахКалендарь кадровика

Хранение и использование персональных данныхМеры по защите персональных данных работниковОтветственность за нарушения законодательства о персональных данных

Привлечение иностранцевОформление иностранцев

Оформление приема на работуТрудовой договор

График отпусковЗамена отпуска денежной компенсациейОформление ежегодного оплачиваемого отпускаОтпуск по беременности и родамОтпуск по уходу за ребенкомЛьготный (дополнительный) отпуск

График работыПривлечение, оформление и оплатаУчет рабочего времениВыходные и праздничные дни

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)Дисциплинарные взысканияПорядок увольнения за нарушение трудовой дисциплины

Заработная платаРайонные коэффициенты и надбавкиМатериальная ответственность работника

Оплата больничного листа (не пилотный проект)Оплата больничного листа (пилотный проект)Заполнение больничного листа работодателемРабота с электронными больничнымиПособие по беременности и родам

Порядок проведения аттестацииОграничения на увольнение из-за непрохождения аттестацииРасходы на подготовку и переподготовку кадров

Основания для увольненияПроцедура увольнения по сокращению

Перейти в telegram-чат

Мурманская Область / Противодействие расизму и радикальному национализму / Новости / Расизм и ксенофобия / СОВА

Административные дела по ст. 20.3 КоАП. Апрель 2021

Список административных дел о пропаганде и публичном демонстрировании
нацистской символики и символики запрещенных организаций за месяц. Последнее обновление: штраф за свастику в соцсети «ВКонтакте» в Мурманской области. 

01.04.2021 — 19:34, обновлено 04.06.2021 — 14:25Республика Крым, Кемеровская Область, Иркутская Область, Красноярский Край, Пензенская Область, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия — Алания, Тульская Область, Тверская Область, Московская Область, Липецкая Область, Мурманская Область

Административные дела по ст. 20.29 КоАП. Декабрь 2020

Список административных дел о производстве и распространении запрещенных материалов за месяц. Последнее обновление: штраф за антисемитский видеоролик лидеру «Союза Русского Народа — Русской общины Волгоградской области» Станиславу Терентьеву в Волгограде.

01.12.2020 — 14:36, обновлено 07.04.2021 — 19:26Забайкальский Край, Оренбургская Область, Республика Марий Эл, Республика Калмыкия, Город Москва, Тульская Область, Липецкая Область, Костромская Область, Ивановская Область, Город Санкт-Петербург, Мурманская Область, Вологодская Область, Республика Карелия

Административные дела по ст. 20.3.1 КоАП. Декабрь 2020

После частичной декриминализации ст.
282 УК в Кодексе об административных правонарушениях появилась новая
статья — 20.3.1 КоАП (возбуждение ненависти либо вражды, а равно
унижение человеческого достоинства). Мы собираем вынесенные по ней
постановления в единый список ежемесячно. Последнее обновление: штраф за комментарии в Мурманской области. 

02.12.2020 — 16:12, обновлено 25.01.2021 — 19:39Забайкальский Край, Кемеровская Область, Пермский Край, Оренбургская Область, Ростовская Область, Республика Северная Осетия — Алания, Тверская Область, Липецкая Область, Брянская Область, Псковская Область, Мурманская Область, Республика Карелия

Административные дела по ст. 20.29 КоАП. Июль 2020

Список административных дел о производстве и распространении запрещенных материалов за месяц. Последнее обновление: штраф за публикацию запрещённого видеоролика в Перми. 

10.07.2020 — 20:06, обновлено 04.09.2020 — 18:59

ГУОБДД: Штрафы

Общий закон — Часть I, Раздел XVII, Глава 123, Раздел 12

Раздел 12:

Экстренное удержание и госпитализация лиц, которым угрожает серьезный вред по причине психического заболевания

Раздел 12. (a) Любой врач, имеющий лицензию в соответствии с разделом 2 главы 112 или квалифицированный психиатрический медсестра, клинический специалист по психическому здоровью, уполномоченный заниматься такой же практикой в ​​соответствии с правилами, принятыми в соответствии с положениями раздела 80B указанной главы 112, или квалифицированный психолог. лицензированный в соответствии с разделами 118–129 включительно указанной главы 112, или лицензированный независимый клинический социальный работник, лицензированный в соответствии с разделами 130–137 главы 112 включительно, у которого после осмотра человека есть основания полагать, что его не госпитализировали. такое лицо создаст вероятность серьезного вреда из-за психического заболевания, может ограничить или разрешить усмирение такого лица и подать заявление о госпитализации такого лица на 3-дневный период в государственном учреждении или в частном учреждении, уполномоченном для таких целей отделом.Если обследование невозможно из-за экстренного характера случая и из-за отказа лица дать согласие на такое обследование, врач, квалифицированный психолог, квалифицированная психиатрическая медсестра, клинический специалист по психическому здоровью или лицензированный независимый клинический социальный работник на основании Фактов и обстоятельств может быть определено, что госпитализация необходима и, следовательно, может применяться. В чрезвычайной ситуации, если врач, квалифицированный психолог, квалифицированная психиатрическая медсестра, клинический специалист по психическому здоровью или лицензированный независимый клинический социальный работник недоступен, сотрудник полиции, который считает, что отказ от госпитализации человека может создать серьезный вред по причинам. психического заболевания может удержать такое лицо и подать заявление о госпитализации такого человека на 3-дневный период в государственном учреждении или частном учреждении, уполномоченном для этой цели департаментом.В заявлении о госпитализации должны быть указаны причины сдерживания такого лица и любая другая соответствующая информация, которая может помочь принимающему врачу или терапевтам. По возможности, до перевозки такого лица заявитель должен позвонить или иным образом связаться с учреждением, чтобы описать обстоятельства и известную историю болезни и определить, является ли учреждение подходящим учреждением для приема такого лица, а также уведомить о любых ограничениях для использоваться и определить, необходимо ли такое ограничение.

(b) Только в том случае, если заявление о госпитализации в соответствии с положениями настоящего раздела подано врачом, специально назначенным для того, чтобы иметь право принимать в учреждение в соответствии с правилами отделения, такое лицо должно быть немедленно госпитализировано в учреждение. после его приема. Если заявление подается кем-либо, кроме назначенного врача, такое лицо должно пройти психиатрическое обследование назначенным врачом сразу после его приема в такое учреждение.Если врач определит, что отказ от госпитализации такого человека создаст вероятность серьезного вреда из-за психического заболевания, он может принять такое лицо в учреждение для ухода и лечения.

При допуске лица в соответствии с положениями настоящего подраздела учреждение должно проинформировать это лицо о том, что по запросу такого лица оно должно уведомить комитет по услугам общественных адвокатов об имени и местонахождении допущенного лица. Упомянутый комитет по услугам общественных адвокатов должен немедленно назначить поверенного, который встретится с этим лицом.Если назначенный поверенный определяет, что лицо добровольно и сознательно отказывается от права быть представленным, или в настоящее время представлено или будет представлено другим поверенным, назначенный поверенный должен уведомить об этом упомянутый комитет по оказанию общественных услуг, который отменит назначение.

Любое лицо, допущенное в соответствии с положениями настоящего подраздела, у которого есть основания полагать, что такое признание является результатом злоупотребления или злоупотребления положениями настоящего подраздела, может запросить или запросить через адвоката экстренное слушание в районном суде, в котором юрисдикция, в которой находится учреждение, и, если задержка не запрашивается лицом или через адвоката, районный суд должен провести такое слушание в день подачи запроса в суд или не позднее следующего рабочего дня.

(c) Ни одно лицо не может быть допущено в учреждение в соответствии с положениями настоящего раздела, если ему или его родителю или законному опекуну от его имени не будет предоставлена ​​возможность подать заявление о добровольном приеме в соответствии с положениями параграфа (а) раздела десять, и если он или такой родитель или законный опекун не был проинформирован (1) о том, что он имеет право на такое добровольное госпитализацию, и (2) что период госпитализации в соответствии с положениями настоящего раздела не может превышать трех дней. В любое время в течение такого периода госпитализации суперинтендант может выписать такое лицо, если он определит, что такое лицо не нуждается в уходе и лечении.

(d) Лицо должно быть уволено в конце трехдневного периода, если суперинтендант не подаст заявление о взятии на себя обязательств в соответствии с положениями разделов седьмой и восьмой настоящей главы или лицо не остается в добровольном статусе.

(e) Любое лицо может подать заявление окружному судье или судье отдела суда по делам несовершеннолетних о предоставлении трехдневного пребывания в учреждении для душевнобольного человека, отказ от содержания которого может нанести серьезный вред.Суд назначает адвоката для представления указанного лица. Выслушав такие доказательства, которые он сочтет достаточными, судья районного суда или судья отдела ювенальных судов может выдать ордер на задержание и явку к нему предполагаемого психически больного человека, если, по его мнению, состояние или поведение такого человека человек делает такое действие необходимым или уместным. После задержания суд должен направить лицо на осмотр врачом, уполномоченным на прием в учреждение, или осмотр у квалифицированного психолога в соответствии с правилами отделения.Если указанный врач или квалифицированный психолог сообщает, что отказ от госпитализации человека создаст вероятность серьезного вреда из-за психического заболевания, суд может постановить, что лицо помещено в учреждение на срок, не превышающий трех дней, но суперинтендант может уволить его в любое время в течение трех дней. Сроки, предписанные или разрешенные в соответствии с положениями этого раздела, должны исчисляться в соответствии с Правилом 6 Правил гражданского судопроизводства штата Массачусетс.

Защищено от правосудия:

Губернатор Инсли подписал в законе дюжину законопроектов об ответственности полиции: NPR

Офицер полиции стоит перед вывеской Black Lives Matter во время акции протеста перед мэрией Сиэтла 9 августа 2020 года.

Ной Рифф / Агентство Анадолу / Getty Images

скрыть подпись

переключить подпись

Ной Рифф / Агентство Анадолу / Getty Images

Офицер полиции стоит перед вывеской Black Lives Matter во время акции протеста перед зданием мэрии Сиэтла 9 августа 2020 года.

Ной Рифф / Агентство Анадолу / Getty Images

Назвав это «моральным поручением», губернатор Вашингтона Джей Инсли, демократ, подписал во вторник десяток законопроектов, которые, как надеются сторонники, улучшат работу полиции в штате, сократят применение смертоносной силы и обеспечат, чтобы в случае смертельных столкновений все же произошло , расследования являются тщательными и независимыми.

«Эти законопроекты будут работать в координации друг с другом, чтобы создать систему подотчетности и целостности, более сильную, чем где-либо еще в стране», — сказал Инсли перед тем, как подписать законопроекты.

Законодательный орган принял меры по привлечению к ответственности полиции в ответ на широкие призывы, как на национальном, так и на местном уровне, реформировать полицейскую деятельность после убийств чернокожих американцев, таких как Джордж Флойд и Бреонна Тейлор. В Вашингтоне смерть Мануэля Эллиса от рук полиции Такомы в марте 2020 года также стимулировала усилия по реформированию.

Вашингтон присоединился к нескольким другим штатам, которые приняли законопроекты о реформе полиции после убийства Флойда почти год назад.

«Мы знали, что должны что-то делать», — сказал республиканец Демократической партии.Джесси Джонсон, заместитель председателя Комитета общественной безопасности Палаты представителей и спонсор трех законопроектов, в недавнем интервью.

При разработке законопроектов законодатели-демократы работали в тесном сотрудничестве с адвокатами и семьями, потерявшими близких в результате полицейского насилия.

«Я надеюсь, что другим семьям не придется терпеть то, что я сделал, чтобы добиться справедливости и вернуть наследство моего сына», — сказала Соня Джозеф из Вашингтонской коалиции за подотчетность полиции, чей 20-летний сын Джовонн Джозеф-МакДейд был убит полицией в Кенте, штат Вашингтон., в 2017 году.

Акцент в законопроектах простирается от тактики, применяемой офицерами в полевых условиях, до того, как расследуются инциденты с применением смертоносной силы, и до обстоятельств, при которых офицеры могут быть лишены сертификата.

В заявлении, сделанном во вторник, Вашингтонский альянс «Жизни чернокожих» назвал комплекс мер по привлечению к ответственности полиции «потенциальным коренным изменением». Но организация также предупредила, что следующая проверка будет заключаться в том, как будут реализованы новые законы.

«Теперь эти законы должны быть исполнены.Это зависит от полиции и прокуратуры, судей и присяжных, администраторов и судей. И это зависит от нас «, — говорится в заявлении.

Другие законопроекты, подписанные Inslee во вторник, создадут базу данных об использовании силы в масштабе штата, обеспечат, чтобы полицейские органы уведомили прокуратуру об офицерах, вызывающих сомнения, и упростят для семей подачу исков против полиции. над столкновениями со смертельной силой.

Inslee также подписал законопроект, поручающий государственному аудитору проверять все завершенные расследования смертоносных сил, чтобы гарантировать соблюдение правил и процедур.

Губернатор также подписал законопроекты, направленные на обеспечение дополнительной защиты обвиняемых. Один требует, чтобы полиция регистрировала в электронном виде допросов несовершеннолетних и допросов взрослых, которым предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления. Второй требует, чтобы полиция предоставляла несовершеннолетним доступ к адвокату до того, как они откажутся от каких-либо конституционных прав или согласия на допрос.

Окончательный законопроект создает финансируемую государством программу грантов, администрируемую Министерством торговли для финансирования местных проектов, направленных на установление партнерских отношений между сообществами и правоохранительными органами.

«Все эти законопроекты вместе, я думаю, представляют собой созвездие усилий по обеспечению подотчетности и справедливости в системе, и я думаю, что это сделает вещи более безопасными», — сказал член палаты представителей Джонсон, который является членом фракции чернокожих членов законодательного органа.

Однако многие республиканцы не согласились. На самом деле сенатор штата Майк Падден, высокопоставленный республиканец в комитете Сената по законодательству и правосудию, зашел так далеко, что назвал пакет законопроектов «враждебным правоохранительным органам».

В частности, Падден раскритиковал запрет на использование латеральной сосудистой фиксации шеи — техники, используемой многими департаментами на национальном уровне, — которая, как он утверждал, при правильном применении может быть безопасной и эффективной.

«Жаль, что этот инструмент вынут из ящика для инструментов», — сказал Падден в «Олимпии изнутри». Падден также сказал, что ограничения на погоню за автомобилями слишком велики.

Несмотря на множество законопроектов, которые были приняты в этом году, некоторые из них не приняли. Они включают меру, уполномочивающую генерального прокурора штата осуществлять судебное преследование по делам о применении смертоносной силы со стороны полиции, законопроект об увеличении минимального возраста для приема на работу в полицию и требование о том, чтобы полицейские управления, в составе которых было не менее 15 офицеров, имели совет по надзору за населением.

Другой законопроект, который был главным приоритетом для семей жертв в этом году, упростил бы судебное преследование отдельных должностных лиц в суде штата за предполагаемые нарушения конституции, отказавшись от так называемого квалифицированного иммунитета. В прошлом году Колорадо удалось принять закон, отменяющий эту практику.

Некоторые, если не все, из этих законопроектов, вероятно, будут пересмотрены во время законодательной сессии 2022 года.

«Этот год стал первым шагом к большей ответственности и справедливости в системе, но это определенно не конец.»Это просто пол, а не потолок», — сказал Джонсон.

В законопроекты, подписанные во вторник, входят:

• Законопроект, который запрещает использование удушающих зажимов и фиксаторов шеи офицерами, ограничивает использование слезоточивого газа полицией и запрещает полицейские органы от приобретения военной техники. Законопроект также требует, чтобы граждане могли опознавать офицеров в форме, запрещает преследование транспортных средств, за исключением определенных неотложных обстоятельств, и запрещает использование ордеров на бесцельный обыск. Кроме того, законопроект создает рабочую группу для разработки общегосударственной политики в отношении дрессировка и использование полицейских собак.

• Мера, предусматривающая создание нового Управления независимых расследований при администрации губернатора для расследования инцидентов со смертельным исходом, произошедших со стороны полиции после 1 июля 2022 года. Управление будет иметь право расследовать более ранние инциденты, если обнаружатся новые доказательства. В офисе будет директор, группа следователей, не связанных с правоохранительными органами, и надзор за ним будет осуществлять консультативный совет из 11 человек. Помимо обучения проведению уголовных расследований, следователи также пройдут обучение по таким темам, как история расизма в полицейской деятельности и явной и скрытой предвзятости.

• Стандарт «разумной осторожности», который требует от офицеров применения тактики деэскалации, использования минимального необходимого количества физической силы и ограничивает применение смертоносной силы ситуациями, когда существует неминуемая угроза серьезного ранения или смерти. Законопроект требует, чтобы Генеральная прокуратура опубликовала типовые правила применения силы и деэскалации к 1 июля 2022 года, а к 1 декабря того же года все правоохранительные органы приняли политику, соответствующую этому руководству.

• Коренные изменения в Учебной комиссии штата по уголовному правосудию (CJTC), которая обучает и сертифицирует миротворцев в Вашингтоне. В соответствии с этим законопроектом, миссия CJTC будет расширена, чтобы в целом сосредоточиться на добросовестности, эффективности и профессионализме сотрудников полиции с целью укрепления общественного доверия. С этой целью сама комиссия расширится с 16 до 21 члена и добавит гражданских лиц, так что большинство членского состава составят представители, не относящиеся к правоохранительным органам.Полномочия CJTC также будут расширены, чтобы дать ему возможность временно приостановить сертификацию сотрудника полиции и упростить снятие с него сертификата за проступки. Законопроект также расширяет возможности проверки анкетных данных потенциальных офицеров и создает доступную для публичного поиска базу данных жалоб и дисциплинарных мер в отношении офицеров. Одна из целей закона — не допустить перехода проблемных сотрудников из отдела в отдел.

• Требование о том, чтобы офицеры вмешивались, если они стали свидетелями того, как их коллега применяет чрезмерную силу, и при необходимости оказывали первую помощь пострадавшему.Законопроект также требует, чтобы офицеры сообщали начальнику о любых нарушениях, свидетелями которых они стали, со стороны другого офицера. Хотя отдельные департаменты могут уже иметь такую ​​политику, это создает общегосударственный мандат для всех офицеров.

2411 — Выдача себя за миротворца; классификация; определение

13-2411 — Выдача себя за миротворца; классификация; определение

13-2411. Выдает себя за миротворца; классификация; определение

А.Человек совершает выдачу себя за служащего по поддержанию мира, если это лицо без законных полномочий выдает себя за служащего по поддержанию мира и совершает какие-либо действия с намерением побудить другого подчиниться предполагаемому авторитету этого лица или полагаться на предполагаемые действия этого лица.

B. В защиту обвинения в соответствии с данным разделом не входит то, что правоохранительный орган, которого человек якобы представляет, на самом деле не существует или что правоохранительный орган, которого человек якобы представляет, на самом деле не обладал полномочиями, заявленными для .

C. Выдача себя за миротворца является уголовным преступлением класса 6, за исключением того, что выдача себя за сотрудника службы безопасности во время совершения любого из следующих преступлений является уголовным преступлением класса 4:

1. Убийство по неосторожности.

2. Неумышленное убийство.

3. Убийство первой степени.

4. Убийство второй степени.

5. Нападение.

6. Нападение при отягчающих обстоятельствах.

7. Сексуальное насилие.

8. Насильственное сексуальное насилие.

9. Сексуальное насилие.

10. Незаконное употребление алкогольных напитков, наркотических средств или опасных наркотиков.

11. Нападение злобного животного человека, как указано в разделе 13-1208.

12. Проезжаем по стрельбе.

13. Выстрел из огнестрельного оружия по строению.

14. Уголовный вред при отягчающих обстоятельствах.

15.Кража.

16. Воровство путем вымогательства.

17. Кража кредитной карты или получение кредитной карты обманным путем.

18. Проступки, связанные с оружием.

19. Проступки, связанные со взрывчатыми веществами.

20. Хранение взрывчатых веществ.

21. Привлечение или размещение людей в доме проституции.

22. Опасные преступления против детей, предусмотренные статьей 13-705.

23. Кража со взломом.

24. Поджог.

25. Похищение.

26. Грабеж.

D. Для целей данного раздела термин «офицер службы безопасности» имеет то же значение, что и в разделе 1-215, и включает любого федерального сотрудника правоохранительных органов или агента, который имеет право производить аресты в соответствии с федеральным законом.

§ 16.1-301. Конфиденциальность делопроизводства по делам несовершеннолетних; раскрытие информации директору школы и другим лицам

A.Суд должен потребовать от всех правоохранительных органов принять особые меры предосторожности для обеспечения защиты записей правоохранительных органов в отношении несовершеннолетнего от разглашения каким-либо неуполномоченным лицам. Полицейские управления городов Содружества и полицейские управления или шерифы округов, в зависимости от обстоятельств, должны вести отдельные записи о нарушениях закона, кроме нарушений законов об автомобилях, совершенных несовершеннолетними. Такие записи в отношении такого несовершеннолетнего не должны быть открыты для публичного ознакомления, а их содержание не подлежит разглашению, кроме случаев, когда несовершеннолетнему в возрасте 14 лет и старше предъявлено обвинение в совершении насильственного преступления в отношении несовершеннолетних, как указано в подразделах B и C § 16.1-269.1.

B. Невзирая на любые другие положения закона, начальник полиции или шериф юрисдикции или назначенное им лицо может сообщить директору школы в целях защиты несовершеннолетнего, своих однокурсников и школьного персонала, что несовершеннолетний является подозреваемым. в или был обвинен в (i) насильственном преступлении несовершеннолетних, как указано в подразделах B и C § 16.1-269.1; (ii) нарушение любого из положений статьи 1 (§ 18.2-77 и последующие) главы 5 раздела 18.2; или (iii) нарушение закона в отношении любого оружия, как описано в подразделе A § 18.2-308. Если начальник полиции, шериф или назначенное лицо сообщили директору школы в соответствии с этим разделом, что несовершеннолетний является подозреваемым или обвиняется в совершении преступления, перечисленного выше, по решению суда о таком преступлении, в котором несовершеннолетний признан виновным, признан виновным, признан невиновным или обвинения уменьшены, начальник полиции, шериф или назначенное ему лицо должны в течение 15 дней после истечения срока подачи апелляции, при отсутствии уведомления об апелляции, уведомить Распоряжение, вынесенное судом в адрес директора школы, которому было сообщено.Если суд откладывает вынесение решения или если обвинения сняты, сняты или nolle prosequi, начальник полиции, шериф или назначенное лицо должны в течение 15 дней с момента такого действия уведомить о таких действиях директора школы, которой было раскрыто сообщение. Если обвинения сняты при приеме или рассматриваются неофициально без решения суда или если обвинения не предъявлены в течение 90 дней с момента первоначального раскрытия информации, начальник полиции, шериф или назначенное им лицо должны уведомить об этом директора школы, которому было раскрыто.В дополнение к любому другому раскрытию информации, разрешенному данным подразделом, директор по своему усмотрению может предоставить такую ​​информацию группе оценки угроз, созданной подразделением местной школы. Ни один член группы по оценке угроз не должен (а) раскрывать какую-либо информацию о несовершеннолетних, полученную в соответствии с этим разделом, или (б) использовать такую ​​информацию для любых целей, кроме оценки угроз для учащихся и школьного персонала. Для целей данного подраздела «директор» также относится к главному администратору любой частной начальной или средней школы.

C. Проверка материалов правоохранительных органов в отношении несовершеннолетних разрешается только следующим лицам:

1. Суд, в котором несовершеннолетний находится в настоящее время на рассмотрении любого дела;

2. Должностные лица государственных и негосударственных учреждений или агентств, в которых находится несовершеннолетний в настоящее время, и лица, ответственные за надзор за ним после освобождения;

3. Любое другое лицо, агентство или учреждение по решению суда, имеющее законный интерес в деле или в работе правоохранительного органа;

4.Сотрудникам правоохранительных органов других юрисдикций по решению суда, когда это необходимо для исполнения ими своих текущих служебных обязанностей;

5. Сотрудники службы пробации и другие профессиональные сотрудники суда, в котором несовершеннолетний впоследствии был осужден за уголовное преступление для целей досудебного протокола или другого судебного разбирательства, или должностными лицами пенитенциарных учреждений и других пенитенциарных учреждений, в которые он направляется. совершено или комиссией по условно-досрочному освобождению при рассмотрении вопроса о его условно-досрочном освобождении или увольнении или при осуществлении надзора за ним;

6.Несовершеннолетний, родитель, опекун или другой опекун и защитник несовершеннолетнего по постановлению суда; и

7. Как предусмотрено в §§ 19.2-389.1 и 19.2-390.

D. Полицейские управления больших и малых городов и полицейские управления или шерифы округов могут передавать по запросу друг другу, правоохранительным органам штата и федеральным правоохранительным органам, а также правоохранительным органам других штатов текущие информация об арестах несовершеннолетних. Обмениваемая информация должна использоваться принимающим агентством только для текущих целей расследования и не должна приводить к созданию новых файлов или записей по отдельным несовершеннолетним со стороны принимающего агентства.

E. По запросу полицейские управления городов и поселков, а также полицейские управления или шерифы округов могут предоставить текущую информацию об арестах несовершеннолетних или несовершеннолетних жертвах в Комиссию по компенсации трудящимся Вирджинии исключительно для целей определения того, следует ли делать присуждать компенсацию жертве преступления, и такая информация не должна распространяться или использоваться Комиссией для каких-либо иных целей, кроме предусмотренных в § 19.2-368.3.

F. Ничто в этом разделе не должно запрещать обмен другой информацией уголовного расследования или разведки между правоохранительными органами.

G. Ничто в этом разделе не должно запрещать раскрытие документов правоохранительных органов, касающихся несовершеннолетнего, в рамках программы утечки, санкционированной подразделением судебных служб в соответствии с настоящей главой, которая включает программы, разрешенные подразделом 1 § 16.1-227 и § 16.1 -260. Такие записи не подлежат дальнейшему разглашению уполномоченной программой перенаправления или ее участниками. Офицеры правоохранительных органов могут запретить раскрытие такой программы для защиты уголовного расследования или разведывательной информации.

Кодекс 1950, § 16.1–163; 1956, г. 555; 1977, см. 559, 618; 1978, г. 740; 1981, г. 175; 1993, см. 468, 926; 1994, см. 859, 949; 1995, г. 752; 1996, см. 755, 914; 1997, г. 430; 2000, г. 211; 2001, г. 770; 2003, г. 119; 2005, г. 683; 2009, г. 286; 2013, г. 769; 2016, г. 234.

Даунте Райт стреляет в «случайную разрядку», — говорит начальник полиции Бруклинского центра.

БРУКЛИН-ЦЕНТР, Миннесота. — Офицер, застреливший чернокожего во время остановки возле Миннеаполиса, ошибочно принял ее пистолет за электрошокер, сотрудники полиции сказал в понедельник, быстро выпустив видео, как они пытались ослабить напряженность в государстве, находящемся на грани судебного разбирательства по делу Дерека Човена.

В коротком видеоролике, снятом камерой на теле, можно увидеть, как офицеры из полицейского управления Бруклинского центра пытаются надеть наручники на водителя Даунте Райта, прежде чем он внезапно влетает обратно в свою машину. Один из офицеров целится в мистера Райта и кричит: «Электрошокер! Тазер! Электрошокер! »

Она делает один выстрел, и мистер Райт стонет от боли.

«Черт возьми, я только что выстрелил в него», — слышен крик офицера.

Поздно в понедельник офицером, который произвел смертельный выстрел, был опознан Ким Поттер, проработавшая в отделении 26 лет.

Объявление было сделано, когда протестующие столкнулись с полицией. Сотни людей собрались у полицейского участка Brooklyn Center вторую ночь подряд, вопреки новым 7 часам вечера. комендантский час при постоянном дожде.

Даунт Райт со своим сыном. Фото … Закон Бена Крампа

Демонстранты время от времени бросали бутылки с водой и камни на недавно возведенное ограждение, скандируя «полицейский-убийца» и «руки вверх, не стреляй», в то время как офицеры, одетые в защитное снаряжение, стояли на страже . В ответ полицейские время от времени стреляли снарядами по толпе и в какой-то момент выпустили химическое вещество, от которого люди начали кашлять.

Мэр Бруклинского центра Майк Эллиотт в интервью CNN призвал протестующих уйти: «Я прошу всех разойтись по домам. Нам нужно сохранить мир в нашем городе ». К полуночи осталось всего несколько десятков человек.

Стрельба со смертельным исходом в воскресенье произошла в регионе, уже находящемся в центре национального признания за применение силы полицейскими против чернокожих. Когда в понедельник началось расследование смерти г-на Райта в Бруклинском центре, прокуроры в зале суда менее чем в 10 милях оттуда завершили допрос своих свидетелей по делу г-наШовен, бывший офицер полиции Миннеаполиса, обвиненный в убийстве Джорджа Флойда в мае прошлого года.

Города-побратимы весь день готовились к волнениям. Мэры Миннеаполиса и Сент-Пола объявили чрезвычайное положение, а профессиональные бейсбольные, баскетбольные и хоккейные игры в Миннесоте были отложены.

Стрельба по 20-летнему мистеру Райту, вскрытие которого показало, что он был ранен в грудь, вызвал немедленный протест в штате, протесты и грабежи в Бруклинском центре, а также признание президента Байдена, который сказал, что молился за семья Райт и призвала к расследованию.

«Мы действительно знаем, что гнев, боль и травмы среди черного сообщества реальны», — сказал Байден в Белом доме.

Он также сказал: «А пока я хочу еще раз прояснить: нет абсолютно никакого оправдания — никакого — грабежам. Нет оправдания насилию. Мирный протест? Понятно.

Губернатор Тим Уолц, демократ, гневно потребовал, чтобы законодатели штата провели реформу полиции, которая томилась после смерти г-на Флойда. Он сказал, что едет прямо с пресс-конференции в Капитолий в Санкт-Петербурге.Павел.

«Наше время было ясно указано в мае прошлого года в Миннесоте», — сказал г-н Уолц, имея в виду смерть г-на Флойда. «Пришло время сделать хоть один шанс исправить это. И в разгар этого судебного процесса, за которым наблюдает весь мир, вчера ситуация повторилась ».

Стрельба со смертельным исходом в полиции произошла в особенно тяжелый момент.

«Все в районе метро сейчас находятся в напряжении», — сказала Эбигейл Серра, адвокат по гражданским правам из Миннеаполиса и член комиссии по надзору за поведением полиции Миннеаполиса, отметив, что ее муж, пожарный, входит в число многих сотрудников службы экстренной помощи. региона, которым было приказано всегда держать при себе свое снаряжение в ходе судебного разбирательства.

Она спросила, почему г-на Райта, которого, по словам полиции, остановили за вождение автомобиля с просроченной регистрацией, вообще остановили. «Сейчас все находятся в состоянии повышенной готовности», — сказала она. «Я не знаю, почему они останавливают движение именно сейчас».

Полиция сообщила, что сотрудники полиции попытались задержать его после того, как обнаружили ордер на его арест, связанный с пропущенным слушанием по делу о проступке с применением огнестрельного оружия.

г.Райту было предъявлено обвинение в двух мисдиминорах после того, как полиция Миннеаполиса заявила, что он нес пистолет без разрешения и сбежал от офицеров в июне прошлого года. Кэти Райт рассказала журналистам, что ее сын вел машину, которую ему подарила семья две недели назад, и что он звонил ей, когда его останавливали.

«Он сказал, что они остановили его, потому что у него в зеркале заднего вида висели освежители воздуха», — сказала она. Г-жа Райт добавила, что ее сын ехал со своей девушкой, когда его застрелили.Полиция сообщила, что находившаяся в машине женщина пострадала в результате аварии, которая произошла, когда машина продолжала движение после стрельбы.

Начальник полицейского управления Бруклинского центра Тим Гэннон заявил на пресс-конференции, что будет использовать видео с нательной камеры, чтобы определить, останется ли в полиции офицер Поттер.

«Я считаю, что офицер намеревался использовать свой электрошокер, но вместо этого выстрелил в мистера Райта одной пулей», — сказал он.

Майк Эллиот, мэр Бруклинского центра, призвал к спокойствию в городе и пообещал, что расследование будет проведено Бюро уголовного задержания, государственным агентством, которое расследует убийства полиции в Миннесоте.

«Мы понимаем, что это не могло произойти в худшее время», — сказал г-н Эллиот, первый чернокожий мэр города. «Мы осознаем, что это происходит в то время, когда наше сообщество, когда вся Америка — по сути, весь мир — наблюдает за нашим сообществом».

Расовый состав пригорода, в котором проживает 30 000 жителей, до недавнего времени был преимущественно белым, но сейчас менее половины жителей являются белыми и почти треть — черными.

Мистер Эллиот, который был мэром в течение двух лет, вызвал офицера, который застрелил мистера Эллиота.Райт будет уволен. «Моя позиция заключается в том, что мы не можем позволить себе совершать ошибки, которые приводят к гибели других людей нашей профессии», — сказал он. «И поэтому я полностью поддерживаю освобождение офицера от ее обязанностей».

Миннесота стала свидетелем громких убийств, совершенных полицией, в том числе убийства Филандо Кастилии в 2016 году и Джамара Кларка в 2015 году, а также смерти г-на Флойда в прошлом году.

В последний день судебного преследования г-на Шовена, брат г-на Флойда Филониза Флойд выступила с заявлением, рассказав об их воспитании в Хьюстоне.Джордж помогал своим братьям и сестрам одеваться в школу и делал «лучшие бутерброды с банановым майонезом», — сказал его брат. «Джордж не умел готовить, но он позаботится о том, чтобы вы перекусили или что-то в этом роде».

Штат также вызвал двух свидетелей-экспертов, кардиолога, который сказал, что смерть г-на Флойда «абсолютно предотвратим», и эксперта полиции, который сказал, что разумный офицер не стал бы класть г-на Флойда лицом вниз, поскольку он уже был в наручниках и не был угроза.

По следам Mr.После смерти Райта в воскресенье г-н Уолц и другие официальные лица в Миннесоте призвали к реформе полицейской службы, в том числе к тому, чтобы офицеры не могли ошибочно принять свое оружие за электрошокер.

«Почему у нас не может быть тазеров, которые выглядят и ощущаются по-другому?» — сказал мэр Сент-Пола Мелвин Картер. «То, что вы никогда не могли ошибиться с применением огнестрельного оружия, чтобы мы могли гарантировать, что ошибка, которая случилась раньше, больше никогда не повторится».

Эд Обаяши, калифорнийский эксперт по применению силы правоохранительными органами и заместитель шерифа, сказал, что при соответствующей подготовке офицерам будет сложно спутать пистолет с электрошокером, «но, к сожалению, это действительно случается — это не первый раз и не последний.

В большинстве случаев, сказал заместитель Обаяси, который также является юристом, путаница возникает, когда офицеры носят оба оружия на одной стороне тела или держат электрошокеры на противоположной стороне тела рукояткой назад. чтобы они могли использовать свою доминирующую руку для «перекрестной дро».

Случаи, когда полицейские случайно стреляют из пистолета, когда собираются вытащить свои тазеры, хоть и не являются обычным явлением, но также не являются чем-то необычным. В 2015 году бывший депутат запаса штата Оклахома убил невооруженного человека, случайно схватив пистолет.В 2018 году новичок в полиции Канзаса по ошибке выстрелил в мужчину, который дрался с другим офицером. А в 2019 году полицейский в Пенсильвании крикнул: «Электрошокер!» перед выстрелом в туловище невооруженному мужчине.

Через несколько часов после смерти г-на Райта люди столкнулись с полицией возле полицейского участка Бруклин-Центр, где полицейские применили слезоточивый газ и резиновые пули в протестующих, некоторые из которых бросили мешки с мусором и камнями.

Сотни дополнительных военнослужащих Национальной гвардии наводнили район метро, ​​добавляя к войскам, которые стояли на месте во время г-наСуд над Шовеном.

Жители сказали, что они изо всех сил пытались осознать новость о другой смерти от рук полицейского — в то время как в Миннеаполисе шел процесс над Шовеном.

«Мне очень грустно, — сказала 56-летняя Лаура Визенор. — Я просто не понимаю этого и не понимаю, как вы кричите« Тазер »и затем стреляете из пистолета. В этом нет смысла ».

Николас Богель-Берроуз сообщил из Бруклинского центра, Джули Босман из Чикаго и Шон Хаблер из Сакраменто.Шайла Деван представила репортажи из Миннеаполиса, а Мэтт Фербер из Бруклинского центра. Китти Беннетт внесла свой вклад в исследование.

Что такое полиция в других странах?

Введение

Убийство Джорджа Флойда, темнокожего, белым полицейским в Соединенных Штатах вызвало в 2020 году национальную расправу с жестокостью полиции и системным расизмом. Призывы протестующих опровергнуть полицию, запретить использование удушающих захватов и положить конец Практика, нацеленная на общины меньшинств, вызвала дискуссию о государственной политике по поводу реформы полиции и изучение того, как другие страны подходят к полицейской деятельности.Суд над Дереком Човеном, бывшим офицером, признанным виновным в убийстве Флойда, и дальнейшее насилие со стороны полиции, включая недавние убийства Даунте Райт, чернокожего, и Адама Толедо, ребенка-латиноамериканца, белыми офицерами, переориентировали внимание на эту проблему.

Подробнее от наших экспертов

Подход США к полицейской деятельности отличается от подходов других развитых демократических стран в таких областях, как организация, финансирование, обучение, отношения с сообществами меньшинств, применение силы и подотчетность.

Демократии по-разному организуют полицию?

Подробнее на:

Соединенные Штаты

Верховенство закона

Национальная безопасность

Оборона и безопасность

Права человека

Да, и количество полицейских сил в Соединенных Штатах намного превосходит количество полицейских в других странах с развитой демократией. Системы полиции во многих странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) более централизованы, чем в США.С. система. В некоторых странах, таких как Швеция, есть единые национальные силы, организованные и контролируемые федеральным правительством.

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство рабочих дней.

У других есть несколько национальных сил с разными обязанностями.Франция, например, имеет национальные силы с юрисдикцией над городами и другие национальные силы, которые сосредоточены на сельских районах в дополнение к муниципальной полиции. В третьих, таких как Англия и Уэльс, есть региональные силы, которые пользуются некоторой автономией, но должны соответствовать стандартам центрального правительства, в том числе по обучению и расследованию неправомерных действий.

В Соединенных Штатах насчитывается около восемнадцати тысяч правоохранительных органов, включая местные, государственные и федеральные полицейские силы. Канада, которая управляет полицией на муниципальном, провинциальном и федеральном уровнях, имеет менее двухсот полицейских служб, которые сами по себе имеют сотни подразделений.

Подробнее от наших экспертов

Многие эксперты утверждают, что стандартизация обучения, надзора и дисциплинарных процедур через центральный орган, такой как генеральный прокурор штата, может помочь в решении проблем в полицейской деятельности США. «Централизованное управление полицейской деятельностью позволяет устанавливать и обеспечивать соблюдение единых стандартов во всех полицейских силах», — говорит Пол Хиршфилд, профессор социологии в Университете Рутгерса, изучавший работу полиции в Европе, где большинство сил сосредоточено в централизованном порядке.

Недавняя волна законодательства на уровне штатов помогла стандартизировать полицейскую деятельность США. Однако централизация может быть непростым процессом. Одним усилием Нидерланды объединили свои двадцать пять полицейских подразделений в национальную полицию, но напряженность между местными и национальными официальными лицами сохранялась. Позже правительство признало, что реформа была слишком амбициозной, хотя она продолжается и сегодня.

Подробнее на:

Соединенные Штаты

Верховенство закона

Национальная безопасность

Оборона и безопасность

Права человека

Как страны финансируют свою полицию?

Расходы на правоохранительную деятельность у таких же богатых членов ОЭСР различаются.Что касается нижнего предела, Финляндия тратит менее 0,5 процента своего валового внутреннего продукта (ВВП), в то время как Венгрия тратит больше всего — примерно 1,4 процента.

Соединенные Штаты тратят на полицию около 1 процента своего ВВП. Местные органы власти финансируют большую часть этого, хотя правительства штатов и федеральное правительство финансируют свои собственные правоохранительные органы. Активисты и законодатели недавно призвали «оправдать» правоохранительные органы США. Для многих это означает отвлечение средств полиции на другие услуги, включая образование, жилье, психиатрическую помощь и инициативы по обеспечению безопасности, проводимые местными сообществами.

Анализ пятидесяти крупнейших городов США, проведенный в январе 2021 года, показал, что, несмотря на давление общественности, более половины увеличили свои расходы на полицию в 2021 финансовом году. Во время выборов в ноябре 2020 года ни в одной юрисдикции не было инициатив по прямому сокращению финансирования полиции. Тем не менее, избиратели в округе Лос-Анджелес, штат Калифорния, одобрили меру, которая требует от округа тратить 10 процентов своего общего бюджета на альтернативы тюремному заключению, такие как программы помощи молодежи и психиатрическую помощь.

муниципалитетов и штатов США могут получать финансовую и материальную поддержку от федерального правительства. Например, Министерство обороны передает излишнюю военную технику полиции, что вызывает опасения, что американская полиция стала чрезмерно милитаризованной. После протестов против убийства Флойда закон, санкционировавший расходы Пентагона на 2021 финансовый год, запретил передачу определенного оборудования, в том числе дронов с боеприпасами. Канадские военные также поставляют оборудование для полиции.

В Мексике, как и в США, штаты и города финансируют полицейские силы в дополнение к федеральным правоохранительным органам. Критики говорят, что в результате более богатые районы имеют более подготовленные и оснащенные силы. Города Австралии и Западной Европы обычно не финансируют собственные полицейские силы. Единственным исключением является Швейцария, где многие муниципалитеты финансируют местные департаменты для усиления региональных сил.

Полиция США также вызвала споры по поводу чрезмерных штрафов, сборов и конфискации активов — широко распространенной практики, когда департаменты получают прибыль от ареста активов граждан, многие из которых никогда не обвиняются в совершении преступления.Правоохранительные органы в других странах, в том числе на большей части территории Канады и Соединенного Королевства, также получают прибыль от конфискации активов. В некоторых странах, где процветает коррупция, офицеры собирают взятки. Для решения этой проблемы страна Грузия уволила и восстановила большую часть своих полицейских сил после революции 2003 года в стране, хотя с тех пор она отступила.

За что отвечает полиция?

Полиция выполняет множество обязанностей, иногда в ситуациях, для которых они не обучены.В Соединенных Штатах местные офицеры не только патрулируют общины, расследуют преступления, производят аресты и выдают штрафы за нарушение правил дорожного движения, они также реагируют на кризисы психического здоровья, бытовые споры и жалобы на шум. Некоторые эксперты утверждают, что этот широкий мандат может привести к ненужной эскалации конфликта и применению силы. По оценкам исследователей, каждый десятый звонок в полицию в США связан с психическим здоровьем. Примерно пятая часть людей, застреленных полицией в 2019 году, имела признаки психического заболевания.

Некоторые страны, а также несколько городов США пытались решить эту проблему, создав специализированные подразделения для реагирования на чрезвычайные ситуации в области психического здоровья. В Стокгольме некоторые спасатели водят скорую психиатрическую помощь. Посредством аналогичной программы, известной как CAHOOTS, в городах Юджин и Спрингфилд штата Орегон невооруженные медики и кризисные работники отвечают на звонки службы экстренной помощи людям, переживающим психологические кризисы, — подход, который пытаются скопировать в других городах. В 2019 году CAHOOTS ответили на 24 тысячи звонков, что составляет около 20 процентов от общего числа отправлений службы 911.Другие страны полагаются на невооруженных профессионалов в ответ на мелкие преступления. В Англии и Уэльсе сотрудники службы поддержки сообщества могут оштрафовать того, кто подстилает или конфискует алкоголь у несовершеннолетних, но они должны попросить полицейских произвести арест. Эксперты говорят, что эти и подобные программы снизили количество случаев насилия со стороны полиции.

«Просто посмотрите, что делает полиция прямо сейчас, и спросите:« В какой из этих ситуаций мне нужно вооруженное первое реагирование? »Если нам не нужна вооруженная служба быстрого реагирования, почему полиция делает это в первую очередь? ” говорит Трейси Л.Мирес, профессор Йельской школы права и директор-основатель школы юстиции.

Какую подготовку проходят полицейские?

Продолжительность и тип обучения сильно различаются по всему миру. Новобранцы в США проводят в полицейских академиях значительно меньше времени, чем в большинстве европейских стран. Базовые программы обучения в США занимают в среднем 21 неделю, тогда как аналогичные европейские программы могут длиться более трех лет [PDF]. В Финляндии и Норвегии новобранцы изучают работу полиции в национальных колледжах, часть времени проводят на стажировке в местной полиции и получают ученые степени в области уголовного правосудия или смежных областях.

При наличии сотен полицейских академий в Соединенных Штатах отсутствуют национальные стандарты того, чему должны учиться новобранцы. Академии США, как правило, делают упор на технические навыки, а не на общение и сдержанность. Согласно отчету Статистического управления юстиции США за 2013 год [PDF], академии в среднем тратили больше всего времени — семьдесят один час — на навыки владения огнестрельным оружием, по сравнению с 21 часом на тренировках по деэскалации (которые учит, как использовать беседу и другая тактика для успокоения ситуации без применения силы) и стратегии кризисного вмешательства.В Германии обучение обращению с огнестрельным оружием сосредоточено на том, как избежать применения силы. Японские офицеры обучаются боевым искусствам.

Распространено ли насилие полиции в отношении гражданского населения?

Жестокость полиции остается проблемой во многих странах с развитой демократией. Офицеры во всем мире использовали агрессивные средства, такие как резиновые пули и слезоточивый газ, для подавления протестов, в том числе французской полиции, во время протестов «Желтых жилетов», которые начались в конце 2018 года. В октябре 2020 года силы безопасности Нигерии, как сообщается, открыли огонь по протестующим, призывая к полиции реформа, погибли двенадцать человек.Полиция также использовала смертоносную силу при обеспечении соблюдения ограничений пандемии, в том числе в Кении.

Соединенные Штаты намного превосходят самые богатые демократии по количеству убийств, совершаемых полицией. В период с 2013 по 2019 год полиция США убила примерно 7638 человек (согласно той же базе данных, в 2020 году они убили еще 1125 человек). Для сравнения, в период с 2013 по 2019 год в столкновениях с канадской полицией погибло не менее 224 человек. как Финляндия и Норвегия, прошли годы без убийств со стороны полиции.

Кодекс поведения сотрудников правоохранительных органов ООН [PDF], принятый Генеральной Ассамблеей в 1979 году, гласит, что офицеры должны применять силу только в крайнем случае. Полиция США может законно применять смертоносную силу, если они обоснованно полагают, что они или другие люди находятся в опасности, но некоторые критики сомневаются, могут ли полицейские выносить такое решение. В канадском законодательстве есть аналогичное положение. Напротив, Европейская конвенция о правах человека, ратифицированная 47 странами, разрешает применение силы только в случае «абсолютной необходимости», а отдельные страны более строго регулируют ее использование.Например, полиции в большинстве стран Европы запрещено использовать множество фиксаторов для шеи — спорная тактика, которая привела к смерти Флойда.

В Соединенных Штатах полиция вооружена, все больше и больше военной техникой. Напротив, более десятка других демократических стран обычно не вооружают свою полицию огнестрельным оружием и вместо этого могут полагаться на вооруженные огнестрельным оружием бригады, которые могут реагировать на ситуации повышенного риска. В Ирландии большинство полицейских даже не обучены обращению с огнестрельным оружием. Полиция Великобритании, которая обычно не вооружена, сама сопротивлялась призывам к ношению оружия в соответствии со своей философией полицейской деятельности по согласию, которая утверждает, что легитимность полиции зависит от одобрения ее действий общественностью.Обычно невооруженная полиция Новой Зеландии также придерживается этого подхода.

полицейских департаментов США часто указывают на высокий уровень владения оружием среди гражданского населения страны — более 120 единиц оружия на каждые 100 жителей — чтобы оправдать свое вооружение. В 2020 году было застрелено 42 полицейских США. В том же году офицеры застрелили и убили примерно в двадцать четыре раза больше мирных жителей. Во всех странах, где полиция не вооружена, более жестко регулируется владение оружием гражданскими лицами, чем в Соединенных Штатах. В Исландии, где владение оружием является обычным явлением, за всю историю страны был зарегистрирован только один задокументированный случай убийства мирного жителя полицией.

Насколько распространены натянутые отношения между полицией и меньшинствами?

Во всем мире полиция часто поддерживает напряженные отношения с сообществами меньшинств. Полиция США имеет долгую историю дискриминации. У чернокожих американцев на 20 процентов больше шансов, что их машины остановят, и примерно в три раза больше, чем у белых американцев, быть убитыми полицией. Дискриминационная работа полиции способствует высокому уровню тюремного заключения среди меньшинств, что часто приводит к лишению избирательных прав, рецидиву и бедности поколений.

Расовые, религиозные и другие меньшинства также чаще останавливаются полицией в большей части Европы, несмотря на в целом более низкий уровень преступности среди этих групп. Франция долгое время боролась с безудержным преследованием и жестоким обращением полиции с чернокожими и арабами, что временами вызывало массовые протесты. Активисты-правозащитники обвинили полицию в нескольких странах ОЭСР, включая Грецию, Италию и Северную Македонию, в произвольном задержании, пытках или ином жестоком обращении с беженцами и мигрантами.Частые смерти коренных австралийцев под стражей в полиции и тюрьмах вызвали возмущение на протяжении десятилетий.

Новые инструменты полицейской деятельности, основанные на данных, которые используют технологии для наблюдения за общественностью и прогнозирования преступности, могут усугубить расовую политику в Европе и Соединенных Штатах, согласно исследователям антирасизма. Инструменты распознавания лиц менее способны точно различать цветных людей, и полиция США столкнулась с обвинениями в сохранении расизма из-за профилирования на основе данных.

Дискриминация подорвала доверие общества к правоохранительным органам. В Соединенных Штатах доверие к полиции варьируется в зависимости от расы, причем чернокожие американцы меньше доверяют полиции, чем другие. Европейцы обычно доверяют полиции больше, чем правовым или политическим системам, хотя доверие к полиции среди определенных групп меньшинств ниже, чем среди населения в целом. ЛГБТК + люди часто опасаются полиции. Мусульманские общины Индии разделяют недоверие к полиции, которую в последние годы обвиняли в неспособности остановить насильственные антимусульманские толпы.

Как страны пытались улучшить отношения между полицией и меньшинствами?

Некоторые страны перешли на диверсификацию своих сил. Некоторые эксперты в правоохранительных органах США говорят, что разнообразие полицейских способствует инновациям, сводит к минимуму предвзятость и улучшает отношения с общественностью. Северная Ирландия, пострадавшая от десятилетий конфликта между католическим меньшинством и протестантским большинством, ввела политику, согласно которой каждая из этих двух групп составляет половину ее полицейских. По мнению экспертов, это привело к повсеместному доверию полиции со стороны обеих групп, хотя католических офицеров все еще меньше.

Исследование полиции США показало, что наем большего количества чернокожих офицеров не обязательно снижает количество смертельных столкновений с чернокожими гражданскими лицами. Точно так же в постапартеидной Южной Африке, где есть национальная полиция, правительство настаивает на увеличении числа чернокожих офицеров, особенно на руководящих должностях; однако бедные общины чернокожих по-прежнему несоразмерно страдают от насилия со стороны полиции.

департаментов по всему миру также внедрили методы работы с общественностью, чтобы ослабить напряженность.Это включает в себя развертывание общественных связей, которые в Австралии работают вместе с офицерами, чтобы снизить уровень преступности и способствовать межкультурному взаимопониманию и общению между полицией и группами меньшинств. В Ричмонде, штат Калифорния, усилия по охране общественного порядка снизили уровень преступности и повысили доверие к полиции. Однако в целом тактика работы полиции с населением дает смешанные результаты.

Как выглядит подотчетность полиции?

В директивах

ООН говорится, что любая эффективная система подотчетности полиции [PDF] должна усиливать гражданский контроль над полицией, расследовать случаи неправомерных действий и быстро реагировать на них, а также сокращать коррупцию.

Многие страны полагаются на независимые надзорные органы с общенациональной юрисдикцией. В Дании независимый наблюдательный орган рассматривает все жалобы на неправомерные действия и предполагаемые уголовные преступления со стороны полиции. В Англии и Уэльсе от полиции по закону требуется передавать дела о серьезных проступках, включая любое убийство, совершенное офицером, независимому наблюдателю. Это агентство также устанавливает стандарты того, как местные департаменты должны обрабатывать жалобы, хотя сторонники справедливого порядка сомневаются в его эффективности.

Закон США в первую очередь разрешает полицейским управлениям проводить расследование самостоятельно, хотя бывают и исключения. Некоторые штаты, такие как Нью-Джерси, требуют, чтобы местные департаменты передавали расследования случаев стрельбы с участием офицеров властям округа или штата. В городах и муниципалитетах также есть свои собственные методы надзора; Во время выборов в ноябре 2020 года избиратели более чем в десятке городов и округов одобрили инициативы по усилению надзора, в том числе путем создания новых органов для рассмотрения жалоб или расширения полномочий существующих.Министерство юстиции (DOJ) может оказывать давление на департаменты для решения системных проблем, используя постановления о согласии или одобренные судом соглашения между DOJ и местными правоохранительными органами. Министерство юстиции подписало четырнадцать указов о согласии во время правления Барака Обамы; администрация Дональда Трампа ограничила их использование, но администрация Джо Байдена отменила ограничения своего предшественника на указы согласия в апреле 2021 года.

Многие заявители о злоупотреблениях или проступках со стороны полиции никогда не видят расследования или наказания виновного полицейского.Согласно одному исследованию таких инцидентов в период с 2000 по 2017 год, канадским офицерам, причастным к смертельному столкновению, редко предъявляются обвинения. Аналогичным образом, американские офицеры редко сталкиваются с юридическими последствиями за стрельбу и убийство мирных жителей; Обвинения Шовена в убийстве и непредумышленном убийстве за убийство Флойда были исключением. Полицию также часто защищают от судебных исков с помощью противоречивой доктрины, известной как квалифицированный иммунитет. Нью-Йорк недавно предпринял попытку ограничить эту привилегию для своих полицейских сил, которые являются крупнейшими в стране, а жители округа Кинг, штат Вашингтон, проголосовали в прошлом году за то, чтобы потребовать расследования того, стало ли поведение офицера причиной смерти человека.

Одной из стратегий предотвращения возвращения осужденных офицеров на места является национальная база данных, в которой отслеживаются увольнения офицеров и их судимости.