Как выглядят международные водительские права в России

Помимо государственных водительских прав — привычной розовой карточки, существуют международные права для поездок за рулём за границей. Это солидный документ, насчитывающий несколько страниц на разных языках. Можно сказать, небольшая брошюра.

Как и государственные российские права, международные содержат информацию о личных данных автолюбителя и его открытых категориях (каким транспортом он может управлять). Вся информация переведена на иностранные языки.

Как выглядят международные водительские права

В отличие от государственного ВУ международный документ представляет собой не ламинированную пластиковую карточку, а небольшую брошюру. Большое число страниц обусловлено тем, что водительское удостоверение международного образца содержит не только информацию об открытых категориях, но и личные данные водителя на восьми языках мира.

Это основные языки ООН:

• английский;
• французский;
• испанский;
• русский;
• арабский;
• китайский;
• немецкий;
• японский.

Первые восемь страниц международных прав дублируют друг друга на разных языках. Последние две представляют собой разворот с информацией об открытых категориях владельца.

Основная информация в международных правах озаглавлена французским языком. Людям, не знакомым с европейскими бюрократическими нормами, это покажется странным. Но ничего странного здесь нет. Французский ранее являлся международным языком, после его сменил английский, но язык Франции остался основным в документации.

Также читайте: Где действуют международные водительские права

Образец международного водительского удостоверения

Первое, о чем сообщается в международном ВУ, — что данное удостоверение недействительно для движения на территории Российской Федерации. Далее по тексту в документе сказано, что права международного образца теряют силу в той стране, которая становится местожительством их обладателя.

Лицевая сторона документа содержит краткую аннотацию о Конвенции от 1968 года, согласно которой российские государственные права нового образца действуют в 69 странах. В этот список включены все государства, которые часто посещают россияне во всех частях света.

На втором листе отдельно приводится полный список стран, участвующих в Венской конвенции о дорожном движении от 1968 года. Благодаря этой информации автомобилист не растеряется при поездке в другую страну и будет знать, нужны международные водительские права или же нет.

Важно не только знать, как выглядит международное водительское удостоверение, но и как его применять. Пригодиться оно может даже в странах-участницах Конвенции о дорожном движении. Например, если в России непосредственно перед отъездом за рубеж вы потеряли государственные водительские права или если в глухой провинции полицейский патруль настоятельно требует продемонстрировать именно удостоверение международного образца.

Вторая ситуация, скорее, выходящая из ряда вон. Но таким образом можно избежать потери времени, пока полиция будет выяснять, кто вы и на каком основании ездите за рулём.

Важно иметь при себе права международного образца в странах, где принципиально отличается письменность, например, если это вязь или иероглифы.

Выехать за рубеж можно и на российском транспортном средстве. Если вы сейчас находитесь в поисках автомобиля, но еще не определились с моделью, рекомендуем почитать статьи, размещенные в нашем блоге. Для вас мы приготовили обзоры и сравнения, которые помогут сделать правильный выбор. А чтобы не купить авто в лизинге, угоне или со штрафами, перед покупкой проверьте историю автомобиля.

Если вы профессиональный продавец авто, воспользуйтесь сервисом безлимитных проверок авто «Автокод Профи». «Автокод Профи» позволяет оперативно проверять большое количество машин, добавлять комментарии к отчетам, создавать свои списки ликвидных ТС, быстро сравнивать варианты и хранить данные об автомобилях в упорядоченном виде.

Также читайте: Как получить международные водительские права

ВЗГЛЯД / В каких странах нужны международные водительские права? :: Вопрос дня

С зарубежными правами все довольно просто – есть две международных конвенции по дорожному движению. Более старая – Женевская от 1949 года, которую поддержали 98 стран, и более свежая – Венская от 1968 года (в 2011-м ее обновили) – там 80 государств. Если страна подписала и ратифицировала обе конвенции или как минимум последнюю Венскую (как Украина, например), то там будут действительны российские права. Правда, с одним условием – выданы они должны быть после 29 марта 2011 года, после этой даты на них стали дублироваться надписи на латинице.

А вот если страна по-прежнему является участником только старой Женевской конвенции, то туда лучше взять с собой международное водительское удостоверение. Изначально список таких государств выглядел так, но впоследствии многие страны решили присоединиться к новой конвенции, и Женевская на их территориях автоматически перестала действовать. Сейчас перечень не так велик, в нем остались: 

Алжир, Аргентина, Австралия, Бангладеш, Барбадос, Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Камбоджа, Канада, Республика Конго, Кипр, Доминикана, Египет, Фиджи, Гватемала, Гаити, Исландия, Индия, Ирландия, Ямайка, Япония, Иордания, Киргизия, Лаос, Ливан, Лесото, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальта, Намибия, Новая Зеландия, Папуа–Новая Гвинея, Парагвай, Руанда, Сьерра-Леоне, Сингапур, Шри-Ланка, Сирия, Того, Тринидад и Тобаго, Уганда, США. В этих странах от вас могут потребовать предъявить международное удостоверение. 

Еще ряд стран подписали Женевскую конвенцию, однако не ратифицировали ее – это означает, что скорее всего проблем с российскими правами у вас там не будет, но и на всякий случай озаботиться международными тоже бы стоило. В число таких стран, например, входят Чили, Коста-Рика, Индонезия, Мексика, Южная Корея, Испания, Таиланд, Венесуэла.    

Но даже несмотря на все сложности с конвенциями, в большинстве популярных среди российских туристов стран, в том числе на Кипре, в США и Таиланде, никаких проблем из-за отсутствия международного водительского удостоверения обычно не возникает. На сайте правительства США, к примеру, прямо говорится о том, что вам достаточно будет иметь при себе лишь «домашнее» удостоверение. Запросить международное могут лишь полицейские в ряде штатов, но не по всей стране.

Иногда сложности могут возникнуть с компаниями, сдающими автомобили в аренду – например, такая проблема периодически встречается в Греции: машину могут не выдать, если у вас нет международных прав.

Так что лучше все же на всякий случай оформить международное ВУ, чтобы обезопасить себя от непредвиденных проблем. Сделать это можно через сайт госуслуг или в любом МФЦ. Единственный минус – международные права действуют всего три года.

Смотрите ещё больше видео на YouTube-канале ВЗГЛЯД

Какое водительское удостоверение действительно за границей: российское или международное?

На сегодняшний день стало популярным путешествовать за границу на автомобиле. Но вот какое водительское удостоверение действительно за границей, нужно уточнять. Ведь существует ряд стран, где можно ездить по национальным правам, но есть и такие, где действительны только зарубежные права.

На планете существует три вида стран:

• те, кто подписал Венскую конвенцию;

• те, кто подписал Женевскую конвенцию;

• те, кто не подписал ни одну из них.

Важно!

Те государства, которые в 1949 году подписали Женевскую конвенцию, договорились о том, что на своей территории они признают только заграничные водительские права. Страны, которые подписали Венскую конвенцию, признают национальные права. Остальные государства признают на своей территории права для вождения авто за границей только своего национального образца.

В каких странах действуют российские водительские права?

Пункт 1 статьи 41 Венской Конвенции от 1968 года гласит, что все стороны, которые подписали соглашение, могут беспрепятственно принимать водительские удостоверения иностранного образца в качестве документа, имеющего юридическую силу. Таким образом, национальные права РФ за границей действительны в тех странах, которые присоединились к указанной конвенции.

Из статьи 41 «Водительские удостоверения» Венской конвенции о дорожном движении 1968 года:

2. а) Договаривающиеся Стороны будут признавать:

i) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к настоящей Конвенции;
ii) любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к настоящей Конвенции, при условии, что оно предъявляется вместе с соответствующим национальным водительским удостоверением, действительным на своей территории для управления транспортным средством, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выданы удостоверения, при условии, что указанные удостоверения являются действительными и что они выданы другой Договаривающейся Стороной или одним из ее территориальных подразделений либо объединением, уполномоченным на то этой Договаривающейся Стороной.

Венская конвенция о дорожном движении 1968 года

Вот список этих стран:

• Албания

• Армения

• Австрия

• Азербайджан

• Багамы

• Бахрейн

• Беларусь

• Бельгия

• Болгария

• Босния и Герцеговина

• Бразилия

• Ватикан*

• Великобритания*

• Венгрия

• Венесуэла*

• Вьетнам

• Гайана

• Гана*

• Германия

• Греция

• Грузия

• Дания

• Заир

• Зимбабве

• Израиль

• Индонезия*

• Ирак

• Иран

• Испания*

• Италия

• Казахстан

• Катар

• Кения

• Киргизия

• Коста-Рика*

• Конго

• Кот-д’Ивуар

• Куба

• Кувейт

• Латвия

• Либерия

• Литва

• Люксембург

• Македония

• Марокко

• Мексика*

• Молдова

• Монако

• Монголия

• Нигер

• Норвегия

• ОАЭ

• Пакистан

• Перу

• Польша

• Португалия

• Республика Корея*

• Россия

• Румыния

• Сан-Марино

• Сейшелы

• Сенегал

• Сербия

• Словакия

• Словения

• Таджикистан

• Таиланд*

• Тунис

• Туркменистан

• Турция

• Узбекистан

• Украина

• Уругвай

• Филиппины

• Финляндия

• Франция

• Хорватия

• ЦАР

• Черногория

• Чехия

• Чили*

• Швейцария

• Швеция

• Эквадор*

• Эстония

• ЮАР

* — данные страны подписали конвенцию, но не ратифицировали ее внутренним документом. Управляя транспортом в этих странах по национальному ВУ, вы рискуете попасть на проблемы с полицией, поэтому лучше для поездки в них лучше оформлять международные права.

В каких странах нужно международное водительское удостоверение?

Для передвижения по странам, которые в 1949 году подписали Женевскую конвенцию, нужны международные водительские права:

• Австралия

• Албания

• Алжир

• Андорра

• Аргентина

• Бангладеш

• Белиз

• Бенин

• Ботсвана

• Ватикан

• Гаити

• Гамбия

• Гватемала

• Гибралтар

• Гонконг

• Гренада

• Доминиканская Республика

• Египет

• Западное Самоа

• Индия

• Иордания

• Ирландия

• Исландия

• Камбоджа

• Канада

• Кипр

• Киргизия

• Китай

• Конго

• Лаос

• Лесото

• Ливан

• Мавритания

• Мадагаскар

• Малави

• Малайзия

• Мали

• Мальта

• Намибия

• Нидерланды

• Новая Зеландия

• Новая Каледония

• Папуа — Новая Гвинея

• Парагвай

• Перу

• Руанда

• Свазиленд

• Сингапур

• Сирия

• Сент-Винсент

• Гренадины

• Сан-Люция

• США

• Сьерра-Леоне

• Тайвань

• Танзания

• Того

• Тринидад и Тобаго

• Тунис

• Турция

• Уганда

• Фиджи

• Французская Полинезия

• Ямайка

• Япония

Подробнее о международных правах в этой статье.

Материалы текущего раздела

Дата обновления: 29 сентября 2020 г.

Где за рубежом действует российское водительское удостоверение?

Международные водительские права являются дополнительным документом к российскому водительскому удостоверению. По сути, они представляют собой перевод  национальных прав на 8 основных языков (английский, португальский, немецкий, французский, испанский, китайский, японский и арабский).  Следует учитывать, что международное водительское удостоверение (далее — МВУ) считается действительным только при предъявлении российских водительских прав, номер которых соответствует номеру, указанному в МВУ. Отправляясь в поездку за рубеж, необходимо брать с собой оба документа. МВУ, выданное на территории России, не может заменить российское водительское удостоверение и недействительно при управлении транспортными средствами на территории РФ.
МВУ выдается на основании российского водительского удостоверения. Для получения документа не нужно сдавать никаких экзаменов. Срок действия международных прав – 3 года. При этом срок действия МВУ не может превышать срока действия российского ВУ. То есть, если ваши российские права будут действительны еще 2 года, международные права вам выдадут тоже сроком на 2 года и т.д.
Для получения МВУ следует обратиться в любое регистрационно-экзаменационное отделение ГИБДД.
Необходимо представить:
1.  Оригинал российского водительского удостоверения.
2.  Удостоверение личности гражданина РФ.
3.  Одну матовую фотографию 3,5 х 4,5 см.
4.  Заявление о выдаче МВУ.
5. Заграничный паспорт.
6. Квитанция об оплате пошлины.
Все существующие страны можно разделить на три группы: государства, подписавшие Венскую конвенцию; государства, подписавшие Женевскую конвенцию; страны, которые не подписали ни один из этих документов. На основании того, к какому из документов присоединилась страна, куда планируется поездка, зависит, какое водительское удостоверение будет действовать на ее территории. Государства третьей группы, которые не поддержали ни одну конвенцию, признают исключительно свои права на вождение. Таким образом, водить машину на их просторах можно будет только после сдачи водителем соответствующих экзаменов и получения документа местного образца. Некоторые из этих государств допускают исключения. На их территории возможно использование национального документа, с прикрепленным к нему переводом. Но перед тем, как туда отправляться, стоит все детально выяснить.
Страны, подписавшие Женевскую конвенцию от 1949 года, договорились о том, что на своих территориях они признают водительское удостоверение международного образца. В таком случае можно спокойно брать права для выезда за границу и не волноваться о возможном непонимании и штрафах. Таким образом, с международными правами можно ехать в такие страны: Австралия; Албания; Алжир; Андорра; Аргентина; Бангладеш; Белиз; Бенин; Ботсвана; Гаити; Гамбия; Гватемала; Гибралтар; Гонконг; Гренада; Доминиканская Республика; Египет; Западное Самоа; Индия; Иордания; Ирландия; Исландия; Камбоджа; Канада; Кипр; Китай; Конго; Лаос; Лесото; Ливан; Мавритания; Мадагаскар; Малави; Малайзия; Мали; Мальта; Намибия; Нидерланды; Новая Зеландия; Новая Каледония; Папуа-Новая Гвинея; Парагвай; Перу; Руанда; Сан-Люция; Свазиленд; Сент-Винсент и Гренадины; Сингапур; Сирия; США; Сьерра-Леоне; Тайвань; Танзания; Того; Тринидад и Тобаго; Тунис; Турция; Уганда; Фиджи; Французская Полинезия; Ямайка; Япония.
Наиболее удобная и приятная для россиян та группа государств, в которую вошли участники Венской конвенции. Именно в таких странах действуют российские водительские права и другие национальные права. Главным условием является их соответствие установленным стандартам. Так как данную конвенцию поддержали практически все европейские страны — российские права в Европе действуют. В списке этих государств следующие: Австрия; Багамы; Бахрейн; Беларусь; Бельгия; Болгария; Босния и Герцеговина; Бразилия; Великобритания; Венгрия; Венесуэла; Гайана; Гана; Германия; Греция; Грузия; Дания; Заир; Зимбабве; Израиль; Индонезия; Иран; Испания; Италия; Казахстан; Киргизия; Коста-Рика; Кот-д’Ивуар; Куба; Кувейт; Латвия; Литва; Люксембург; Македония; Марокко; Мексика; Монако; Нигер; Норвегия; ОАЭ; Пакистан; Польша; Португалия; Республика Корея; Республика Молдавия; Румыния; Сан-Марино; Сейшелы; Сенегал; Словакия; Словения; Таджикистан; Таиланд; Туркменистан; Узбекистан; Украина; Уругвай; Филиппины; Финляндия; Франция; Хорватия; ЦАР; Чехия; Чили; Швейцария; Швеция; Эквадор; Эстония; ЮАР; Югославия.

  Государственный инспектор РЭО ОГИБДД МОМВД России
  старший лейтенант полиции Н.В. Иванова

Российские водительские права за границей: где действуют и как поменять?

Российские водительские права в Испании. Испания по-русски

Признание российских водительских прав в Испании – вопрос, волнующий всех россиян, которые приезжают на отдых или переезжают на постоянное место жительства в Испанию. В настоящее время между Россией и Испанией обсуждается возможность взаимного признания водительских прав двух стран, однако, к сожалению, до сих пор конкретное официальное соглашение по этому поводу не подписано и все остается на уровне переговоров.

В данной статье мы расскажем Вам об особенностях действия российских водительских прав в Испании. Статья подготовлена с использованием информации, размещенной на официальном сайте Главного управления безопасности дорожного движения Испании.

Действие российских водительских прав в Испании

В соответствии с действующим испанским законодательством, российские водительские права имеют юридическую силу в Испании в течение определенного периода, лимит которого зависит от правового статуса водителя.

1. Водитель – турист

Если Вы приехали в Испанию в отпуск по туристической визе, вы имеете право ездить по российским правам, т.к. с 2009 года их форма соответствует Венской конвенции 1968 г. (Приказ МВД России от 13.05.2009 № 365 «О введении в действие водительского удостоверения»). 

Туристическая виза дает право на нахождение в Испании до 90 дней в течение 180 дней в году. Даже при наличии годовой мультивизы Вы имеете право находиться в Испании не более 90 дней в течение каждых 180 дней в году. В этот период Вы имеет право использовать российские водительские права в Испании. 

Однако есть одно НО. Нередко наши соотечественники сталкиваются с ситуацией, когда для аренды машины или при контроле на испанских дорогах российские права не принимаются. Испанские правоохранительные органы ссылаются на положения Генерального Регламента о вождении от 2009 г., согласно которому в Испании признаются:

• водительские права, выданные в странах, не входящих в Европейский союз, если они составлены на испанском языке или есть официальный перевод на испанский язык. Под официальным переводом понимается перевод, выполненный присяжным переводчиком в Испании, или перевод, заверенный в соответствующем испанском консульстве.
• международные водительские права.

Тот же Генеральный Регламент признает иностранные водительские права, выданные в соответствии с Венской конвенцией, однако испанские правоохранительные органы их зачастую не считают действительными. Поэтому перед поездкой в Испанию рекомендуется оформить международные права или перевод российских прав, чтобы избежать неприятностей при аренде машин и в дальнейшем на дорогах. Об этом также сообщает Генеральное Консульство Испании в Москве.

2. Водитель – резидент Испании

Граждане, получившие вид на жительство и соответственно проживающие в Испании более 180 дней в году, являются резидентами Испании.

В соответствии с испанским законодательством, резиденты имеют право использовать свои национальные водительские права в течение первых 6 месяцев проживания в Испании. По истечении этого периода национальные права должны пройти процедуру обмена на испанские (если это возможно) или необходимо получить испанские права в обычном порядке, то есть, сдать теоретический и практический экзамен (ст. 21, 22 Генерального Регламента о вождении от 2009 г.).

К сожалению, до настоящего времени, между Россией и Испанией отсутствует соглашение о взаимном признании водительских прав. Российские граждане, постоянно проживающие в Испании, обязаны пройти стандартную процедуру получения водительских прав в Испании. Обращаем внимание, что украинские водительские права могут обмениваться на испанские в упрощенном порядке, о чем было заключено соответствующее соглашение между Испанией и Украиной.

3. Водитель – студент в Испании

Испания является не только туристическим раем, но и одним из университетских центров Европы. Ежегодно сюда приезжают сотни иностранных студентов, в том числе и российские граждане. Многие студенты используют автомобили в своей повседневной жизни. Т.к. студенты проживают в Испании более 180 дней в году, встает вопрос, должны ли они получать испанские водительские права.

Конкретный ответ на данный вопрос испанское законодательство не дает. Дело в том, что студентам не предоставляется вид на жительство в Испании. Порядок оформления студенческой визы и карточки студента во многом совпадает с порядком оформления резидентской визы и карточки иностранца. Однако правовой статус студентов отличается от статуса лиц, получивших вид на жительство в Испании (Закон о правах иностранных граждан от 2000 г.). Поэтому ограничение 6 месяцев на студентов не распространяется. 

Таким образом, многие специалисты сходятся во мнении, что студенты могут использовать национальные водительские права в течение всего срока обучения. Вместе с тем, рекомендуется дополнительно оформить международные водительские права или перевести российские на испанский язык.

Получение водительских прав в Испании

Процедура получения водительских прав в Испании во многом похожа на российскую и предполагает изучение теории и прохождение практических занятий, после чего сдаются теоретический и практический экзамен.

Необходимо знание испанского языка, т.к. экзамены сдаются именно на испанском языке. В некоторых городах существует возможность сдачи теоретического экзамена на английском языке, но это необходимо уточнять в каждом конкретном случае.

Если Вам требуется более подробная консультация по вопросу получения водительских прав в Испании, обращайтесь в компанию «Испания по-русски».

Нужна помощь в Испании? Центр услуг «Испания по-русски» — это более 100 наименований услуг на русском языке в любом регионе Испании.

+7 495 236 98 99 или +34 93 272 64 90, [email protected]

Статья оказалась полезной?

Да

(8)

(0)

Разъяснения МВД России «Об иностранных водительских удостоверениях»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИЯ

от 13 апреля 2015 года

В ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ РАЗЪЯСНИЛИ

ВОЗНИКАЮЩИЕ У ГРАЖДАН ВОПРОСЫ ОБ ИНОСТРАННЫХ

ВОДИТЕЛЬСКИХ УДОСТОВЕРЕНИЯХ

В Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России поступают многочисленные обращения граждан с вопросами о действительности для управления на территории Российской Федерации водительских удостоверений, полученных ими в других государствах, и о возможности обмена этих водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверения. В связи с этим разъясняем следующее.

По вопросу о действительности иностранных национальных водительских удостоверений для управления транспортными средствами 

В настоящее время все лица (как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства), постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.

Исключением из этого правила являются вводимые с 1 июня 2015 года ограничения — с этой даты управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, допускаться не будет.

LegalLabor: примечание.

Указанное ограничение вступает в силу с 1 июня 2017 года ( часть 2.1 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 92-ФЗ (ред. 23.05.2015)).

При этом необходимо учитывать, что к иностранным национальным водительским удостоверениям, соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, на основании которых граждане допускаются к управлению транспортными средствами, с учетом положений статей 41 и 43 Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, относятся:

— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с новой редакцией приложения 6 к Венской конвенции;

— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения 6 к Венской конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком «SU» (СССР), выданные в республиках бывшего Союза ССР с 1 января 1992 года;

— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 41 Венской конвенции в прежней редакции (составленные на русском языке либо сопровождаемые заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).

Важно отметить, что в соответствии с новой редакцией статьи 41 Венской конвенции и прежней редакцией приложения 6 к ней вышеуказанные иностранные национальные водительские удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации.

Если же государство не является договаривающейся стороной Венской конвенции, выданное им национальное водительское удостоверение также признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации. Такое водительское удостоверение должно предъявляться вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (перевод не требуется, если в водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита).

Исключением являются национальные водительские удостоверения, выданные государствами, в которых не признаются российские водительские удостоверения.

По вопросу обмена иностранных национальных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения 

Национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

Таким образом, обмену на российские национальные водительские удостоверения подлежат только иностранные национальные водительские удостоверения, соответствующие требованиям Венской конвенции, а именно:

— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с новой редакцией приложения 6 к Венской конвенции;

— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения 6 к Венской конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком «SU» (СССР), выданные в республиках бывшего Союза ССР с 1 января 1992 года;

— иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 41 Венской конвенции в прежней редакции (составленные на русском языке либо сопровождаемые заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).

В соответствии с новой редакцией статьи 41 Венской конвенции и прежней редакцией приложения 6 к ней вышеуказанные иностранные национальные водительские удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации и подлежат обмену.

Обмен вышеуказанных иностранных национальных водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверения осуществляется в порядке, установленном положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Дополнительно необходимо отметить, что обмен иностранного национального водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение может производиться по результатам сдачи экзаменов на право управления любой из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории или подкатегории (при наличии в представленном для обмена иностранном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий). В этом случае после успешной сдачи предусмотренных экзаменов на право управления транспортными средствами в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами данной категории или подкатегории и низших из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категорий и подкатегорий транспортных средств.

Что касается обмена не соответствующего новой редакции приложения 6 к Венской конвенции иностранного национального водительского удостоверения с разрешающей отметкой в графе «E», то он производится по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств, у которого тягач относится к высшей из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории транспортного средства.

Так, например, при наличии в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D» и «E», после успешной сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категории «DE» в российское водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категории «DE», подкатегории «D1E», категории «CE», подкатегории «C1E» и категории «BE».

При этом в соответствии с заявлением лица, имеющего иностранное национальное водительское удостоверение, не соответствующее новой редакции приложения 6 к Венской конвенции, с разрешающей отметкой в графе «E» обмен указанного иностранного водительского удостоверения может производиться по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств, у которого тягач относится к любой из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории транспортного средства (при наличии в представленном для обмена иностранном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий). В этом случае обмен иностранного национального водительского удостоверения производится в порядке, аналогичном описанному выше.

Так, например, при наличии в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих право управления транспортными средствами категорий «B», «C», «D» и «E», после успешной сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категории «CE» в российское водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категории «CE», подкатегории «C1E» и категории «BE».

российских законов превзойдут международное право. Ну и что? | Американский институт предпринимательства

Президент России Владимир Путин только что предложил изменения в конституцию своей страны, которые могут продлить и укрепить его власть после его президентства. Среди них есть закон, который поставит внутреннее право выше международного права в России, где с 1993 года наблюдается обратное. По словам Путина, международное право будет применяться в России до тех пор, пока оно «не влечет за собой ограничений прав и свобод человека». человек и гражданин и не противоречат нашей конституции.Это не изменит отношения России к международному праву, которое до сих пор не сдерживало российских нарушений прав человека, аннексий, агрессии и торговых нарушений.

Россия, которая имеет такое же право вето, как и США, в Совете Безопасности ООН, долгое время занимала агрессивный подход к международному праву в попытке добиться признания в качестве мировой державы. Тем не менее, до сих пор основой российского управления была конституция 1993 года, которая восходит к надиру российской власти и, по крайней мере номинально, подчиняла российское внутреннее право международному праву.Отмена этой политики является четким сигналом для внутренних сторонников — что Россия снова встала на ноги, больше не позволяя Западу диктовать себя, — но мало повлияет на политику России.

Президент России Владимир Путин выступает с речью на заседании коллегии Минобороны в Москве, Россия, 24 декабря 2019 года. Sputnik / Михаил Климентьев / Кремль через Via Reuters

Международное право никогда не имело успеха в путинской России, особенно после того, как в 2014 году Россия проиграла знаменательное дело против акционеров ЮКОСа в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).Россия отказалась выполнить решение ЕСПЧ, и вместо этого Путин разрешил Конституционному суду Российской Федерации запретить исполнение решений международных трибуналов, отменив приговор ЕСПЧ. Таким образом, новое предложение просто законодательно закрепляет то, что уже существовало.

Россия также регулярно использовала фальшивые юридические аргументы для проведения своей внешней политики, по крайней мере, с 2008 года, когда она вторглась в Грузию. Россия утверждала, что это вмешательство было оправдано как гуманитарное вмешательство с целью защиты гражданского населения в Южной Осетии, ссылаясь на Косово в качестве прецедента.Он предоставил аналогичное оправдание для аннексии Крыма и вторжения в Украину в 2014 году, оба из которых нарушали правила применения силы, закрепленные в Уставе ООН. В 2015 году Россия привела аргументы в пользу самообороны, чтобы оправдать свои авиаудары по Сирии, которые, опять же, нарушали международное право.

Помимо нарушений прав человека и применения силы, Россия регулярно нарушает право международной торговли. С момента вступления в ВТО в 2012 году Россия не полностью выполняет свои обязательства перед ВТО в отношении тарифов, экспортных ограничений, протекционизма и защиты прав интеллектуальной собственности.В 2016 году Украина подала в ВТО жалобу на попытки России заблокировать исходящий трафик. Россия также неоднократно нарушала санкции против Северной Кореи.

Это правда, что многие другие страны, в том числе Франция, США, Египет и Таиланд, в некоторых случаях подчиняют международное право внутреннему законодательству. Тем не менее, в России юридический язык — это всего лишь формальность: международное право долгое время применялось только тогда, когда Россия этого хотела. Так было и будет при Путине.Никакие конституционные изменения не могут этого изменить.

Россия не просто нарушает международное право — она ​​также следует и формирует его

Россию часто считают стойким нарушителем международного права. От недавних обвинений в спонсируемом государством отравлении Сергея Скрипаля в Солсбери до аннексии Крыма в 2014 году и от вторжения российских войск в Грузию в 2008 году до предполагаемой крупномасштабной поддержки сепаратистов на востоке Украины, Россия изображается как злодей в международном обществе.

Россия возвращает обвинение. Руководство страны приводит примеры того, что оно рассматривает как лицемерие Запада: признание суверенитета Косово, вторжение в Ирак в 2003 году и военное вмешательство НАТО в Ливии в 2011 году. Как могут эти государства, обвиняющие Россию в нарушении международного права, занять правовую (и моральную) позицию, если они виновны в аналогичных действиях? Таков аргумент русских.

Так какая сторона права? Вопрос гораздо менее прост, чем кажется.Чтобы разобраться с этим должным образом, нам нужно взглянуть на историю, политику и природу самого международного права.

Сначала государство

Послевоенный международный правовой порядок был установлен не только западными державами. Как республика, входящая в состав Советского Союза, Россия была одним из ключевых архитекторов этого порядка. Наряду с союзниками Советский Союз сыграл важную роль в Нюрнбергском процессе после Второй мировой войны, когда члены нацистской партии были привлечены к ответственности за зверства, совершенные их режимом.В результате был сформирован и популяризирован язык международного уголовного права, который используется до сих пор.

советских делегата также были активными и активными участниками множества договоров, заключенных Организацией Объединенных Наций в первые десятилетия ее существования. Например, они сильно повлияли на формулировку Конвенции 1949 года о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами. И разработка и ратификация Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года (в то же время как отдельный пакт о гражданских и политических правах) была тесно связана с советским аргументом о том, что коллективные права должны признаваться наравне с правами личность в международном праве прав человека.

Судейская коллегия Нюрнберга при поддержке флагов США, Великобритании и СССР.
Wikimedia Commons

Подобно другим крупным игрокам в «холодной войне», советские официальные лица часто использовали международное право в качестве инструмента внешней политики. Подчеркивались идеологические различия, которые использовались в качестве дубинок для нападения друг на друга через «железный занавес». В то же время обе стороны обвинили друг друга в непризнании или защите тех же прав, которые они настаивали на навязывании на международной арене.Благодаря этому процессу Советский Союз разработал свой собственный подход к международному праву, который подчеркивал примат государства над личностью и который продолжает влиять на оправдания своих действий российским правительством сегодня.

Отношение современной России к международному праву — это не просто вопрос международных отношений. Предполагается, что международное право займет привилегированное место в российской правовой системе. Четвертый раздел статьи 15 Конституции России 1993 года закрепляет верховенство международных договоров и соглашений в случае противоречия внутреннему законодательству России.Но в последние годы это привилегированное положение было подорвано.

Принимай и давай

Согласно изменениям в законодательстве, внесенным в декабре 2015 года, Конституционный суд России может объявить решения органов по правам человека «невыполнимыми», если сочтет их несовместимыми с Конституцией России. Это наиболее явно бросает вызов авторитету Европейского суда по правам человека — органа, который интерпретирует и обеспечивает соблюдение Европейской конвенции о правах человека, которую Россия ратифицировала в 1998 году.И, конечно, не имеет значения, что дела с участием России составляют значительную часть рабочей нагрузки Европейского суда.

Но опять же, нужна некоторая перспектива. Хотя в последнее время ходят слухи о том, что Россия может выйти как из Совета Европы, так и из Европейской конвенции по правам человека, она пока не сделала ни того, ни другого. Правительство Великобритании, напротив, высказывало гораздо более явные и постоянные угрозы вообще покинуть Европейский суд.

В том-то и дело, что международное право не монолитно.Как показывает непрекращающееся идиосинкразическое взаимодействие России с ней, это сложная сеть соглашений, правил, положений и конвенций. Любое государство может одновременно быть и нарушителем, и поборником международного права. И то, что делает Россия, имеет значение в любом случае: помимо своего статуса постоянного члена Совета Безопасности ООН, она является нормальным лидером для многих постсоветских государств.

Признание этой реальности — не завуалированный призыв к релятивизму и размытым стандартам виновности; это необходимая часть признания исторической роли России как архитектора права, а также тех проблем, которые она ставит в настоящее время.Более того, дальновидность — политическая необходимость. Просто «бросить книгу» в Россию, вероятно, не является эффективной стратегией для взаимодействия ни с российским государством, ни с российскими гражданами.

продолжающихся нарушений международного права со стороны Российской Федерации в Украине

Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды.

Как доставлено послом Джеймсом С.Гилмор III
Постоянному совету, Вена
19 ноября 2020 г.

Спасибо, господин председатель.

На прошлой неделе специальная мониторинговая миссия выпустила свой последний тематический отчет о жертвах среди гражданского населения в пострадавших от конфликта районах восточной Украины. Этот отчет рисует яркую картину воздействия продолжающейся агрессии России против своего суверенного соседа на протяжении последних трех лет.

Еженедельно мы обсуждаем жертвы среди гражданского населения в Постоянном совете .Конфликт на Украине, спровоцированный и разжигаемый Россией, продолжает оставаться одной из самых серьезных проблем для государств-участников. Мы постоянно призываем Россию соблюдать свои обязательства в отношении Минска и вывести свои силы и материальную часть с востока Украины. К сожалению, кровопролитие продолжается, как мы уже слышали сегодня, и мирные жители продолжают расплачиваться за продолжающуюся агрессию России против Украины. Хотя отчет СММ охватывает только последние три года, я напоминаю вам, что этот конфликт, возглавляемый Россией, продолжается уже седьмой год, и в нем погибли более 13 000 украинцев.

С января 2017 года по сентябрь 2020 года СММ сообщила о 946 жертвах среди гражданского населения, в том числе 161 погибшем. За этот период около тысячи мужчин, женщин и детей были ранены в результате огня из стрелкового оружия, артиллерийского обстрела или взрывов, и все это из-за решения Кремля провести многолетнюю кампанию по дестабилизации Украины.

Не заблуждайтесь: эти 946 жертв падают прямо к ногам России. Попытки квалифицировать этот конфликт как «внутренний» или утверждать, что Украина намеренно нацелена на своих граждан, абсурдны.Россия вызвала этот конфликт, и только Кремль несет ответственность за причиненные им страдания, хаос и разрушения.

Россия продолжает препятствовать повседневной деятельности мирных жителей на востоке Украины, пытаясь контролировать их способность передвигаться по своей стране. Запланированному на 10 ноября открытию двух новых пунктов пропуска-въезда на линию соприкосновения препятствовали доверенные лица России, несмотря на то, что Украина приняла все необходимые согласованные меры для открытия этих переходов на подконтрольной правительству стороне.На данный момент шесть из семи пунктов пропуска оставались закрытыми на подконтрольной России стороне, за некоторыми исключениями, сделанными по гуманитарным соображениям. Пешеходное движение продолжается в Станице Луганской, где Украина выполнила свое обещание отменить временные ограничения.

С приближением зимы возрастает опасность для уязвимых гражданских лиц на востоке Украины, особенно для пожилых и немощных, которые часами, а иногда и днями остаются на этих контрольно-пропускных пунктах. Несколько раз в год мы узнаем, что гражданское лицо умерло от проблем со здоровьем, возникших во время тяжелого путешествия по линии связи .Если бы Россия прекратила свою агрессию в Украине, обстоятельств, при которых гибнут эти мирные жители, не существовало бы. Соединенные Штаты призывают Россию прекратить препятствовать прогрессу в мирных переговорах, предпринять необходимые шаги для открытия этих новых контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда и вновь открыть все другие контрольно-пропускные пункты, которые в настоящее время закрыты.

Теперь, господин председатель, позвольте мне перейти к вопросу об оккупированном Крыму. На протяжении почти семи лет моя делегация и многие другие выступали в этом Совете против безжалостных злоупотреблений, совершаемых против крымских татар, этнических украинцев и других за их мирное противодействие российской оккупации Крыма, который является частью Украины.Около 46 тысяч крымчан бежали с полуострова на материковую часть Украины. Противники оккупации, все еще проживающие в Крыму, сталкиваются с пугающей перспективой того, что в любой момент они могут подвергнуться репрессиям со стороны оккупационных властей:

• их может постичь та же участь, что и многих других, которые пропали без вести или содержатся в качестве политических заключенных, или которые были изгнаны и изгнаны из Крыма, их семьи разлучены;
• они тоже могут быть вынуждены сообщить о своих друзьях;
• их домов или молитвенных домов могут быть следующими в очереди на нападение; или,
• им могут быть предъявлены обвинения и осуждены как террористы, преступники или экстремисты только за то, что они выражают свои взгляды или исповедуют свою религию.

Положение крымских татар особенно тяжелое, г-н Председатель. Почти половина крымскотатарского населения погибла в результате массовых депортаций Сталина. Тем, кто выжил, пережив более четырех десятилетий ожесточенной внутренней ссылки в глубине Советского Союза, наконец разрешили вернуться на свою исконную родину в конце 1980-х годов. Они восстановили свои общины на полуострове, который после распада СССР стал неотъемлемой частью суверенной, независимой Украины.В течение тридцати лет крымские татары жили в мире как граждане Украины, свободно занимаясь своей жизнью, наслаждаясь и развивая свою культуру. Затем, в 2014 году, разразилась жестокая шутка Кремля — ​​оккупация.

Крымские татары приняли на себя основную тяжесть репрессивной оккупации полуострова Россией. Сегодня крымские татары составляют подавляющее большинство из 90 с лишним граждан Украины, удерживаемых Россией в качестве политических заключенных. Две недели назад в Ростове-на-Дону Южный военный окружной суд России приговорил трех крымских татар, Рустема Эмир-Гусейнова, Арсена Абхаитова и Эскендера Абдул-Ганиева, к необоснованным и чрезмерным срокам тюремного заключения от 12 до 17 лет.Как и десятки других крымских татар, они были осуждены за якобы «причастность» к Хизб ут-Тахрир, панисламской организации, действующей в Украине.

Как мы напомнили Совету в июле, когда начался судебный процесс над ними, никто из этих людей даже не подозревался в планировании или совершении каких-либо актов насилия. Эмир-Гусейнов, активист Крымской солидарности , наблюдал за судебными процессами и участвовал в протестах против российских репрессий на оккупированной территории. В сентябре координатор Крымской солидарности Сервер Мустафаев и шесть других активистов Крымской солидарности были приговорены к драконовским тюремным срокам от 13 до 19 лет.Авторитетные правозащитные организации утверждали, что Мустафаеву и его сообвиняемым были предъявлены обвинения в отместку за их работу с Крымская солидарность , которая оказывала поддержку крымским татарам, подвергшимся репрессиям, и высказывалась против оккупации Крыма Россией. Как видите, господин председатель, сегодня мы очень обеспокоены этим вопросом и говорим о нем довольно подробно.

Россия захватила Крым в нарушение международного права. Его злоупотребления на полуострове широко освещались на этом форуме и на других международных форумах, таких как Организация Объединенных Наций.Милитаризация Крыма Россией, в дополнение к ее злоупотреблениям в отношении крымских татар и других противников оккупации, угрожает всей нашей общей безопасности. Подумайте об этих отважных крымскотатарских активистах, томящихся в суровых российских тюрьмах. Подумайте о почти 200 детях этих политических заключенных, выросших без отцов. Такое поведение ведется от имени русского народа. Счастлив ли народ России, что это притеснение совершается от его имени? Мы снова призываем Россию прекратить злоупотребления в отношении крымских татар, освободить всех украинцев, которых она несправедливо заключает в тюрьму, и прекратить притеснение гражданского общества и попытки заставить замолчать голоса оппозиции.

Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Wedonot, и мы никогда не признаем предполагаемую аннексию Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам в заявлении о том, что наши санкции в отношении Минска в отношении России останутся в силе до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои Минские обязательства. Санкции в отношении Крыма будут действовать до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине.

Спасибо, господин председатель.

###

Автор: Миссия США ОБСЕ | 19 ноября, 2020 | Темы: Заявления, Украинский кризис | Теги: Крым в условиях российской оккупации, Россия. Украина

Почему юридические «инновации» могут быть плохой новостью для прав человека в России

Вчера президент России Владимир Путин объявил о планах конституционной реформы, которые, среди прочего, похоже, расчищают ему путь к тому, чтобы остаться у власти — хотя и не в качестве президента — после истечения срока его полномочий в 2024 году.

Но реформы имеют последствия, выходящие за рамки политического будущего Путина. Некоторые, вроде меня, размышляют о последствиях для прав миллионов россиян, если призыв Путина «напрямую гарантировать приоритет Конституции России в нашей правовой базе» станет законом.

Это уже третий раз за четыре года, когда российские власти настаивают на примате российского права над международным правом. В июле 2015 года Конституционный суд России постановил, что решения Европейского суда по правам человека не могут быть исполнены, если они противоречат конституции России.

Пять месяцев спустя парламент принял закон, обязывающий Конституционный суд пересматривать решения любого международного правозащитного органа и объявлять их «неисполнимыми», если суд сочтет их противоречащими конституции.

Предложение Путина идет еще дальше, закрепляя в конституции, что международное право, договоры и решения международных органов действительны только в том случае, если они «не ограничивают права и свободы» и не противоречат конституции.

В отличие от закона 2015 года, в предложении Путина не указывается, какой институт будет решать, противоречит ли международный договор конституции.И еще неизвестно, как будут интерпретироваться «права и свободы» в этом контексте.

Но трудно быть оптимистичным. Десятки законов о «правах и свободах», принятые с начала третьего срока Путина в 2012 году, серьезно подорвали свободу слова, ассоциации и собраний. Ситуация с правами России ухудшилась, даже несмотря на то, что международное право теоретически обладало правовым приматом. Нетрудно представить, насколько разрушительным могло бы быть предложение Путина, если бы правительство считало, что оно вообще не связано с международным правом.

Ущерб может выйти за пределы России, поскольку другие правительства в регионе могут захотеть скопировать попытки сделать вид, что международные правовые нормы не применяются.

Россия является участником Венской конвенции о праве международных договоров, которая запрещает правительствам ссылаться на внутреннее законодательство для оправдания невыполнения договорных обязательств. Европейская комиссия за демократию через право (известная как Венецианская комиссия), консультативный орган Совета Европы, высказывая свое мнение по закону 2015 года, заявила, что, если Россия объявит международно-правовые решения противоречащими конституции, властям все равно придется искать еще один способ реализовать решение.

Единственное «нововведение» в отношении своих международных обязательств в области прав человека, которое следует реализовать российским властям, — это отменить закон 2015 года и поддерживать международные стандарты в области прав человека.

Обсуждение книги | Международное право в правовой системе России

Используйте код ALAUTHC4, чтобы получить 30% скидку на книгу на сайте Oxford University Press.

Сосредоточение внимания на международном праве как неотъемлемой части российской правовой системы и поправках, внесенных поправками к Конституции России 1993 года в июле 2020 года, Международное право в российской правовой системе (Oxford University Press, 2020) учитывает, какую роль договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права играют под российское право.Особое внимание в этом выступлении было уделено договорам о защите инвестиций и меняющимся отношениям между Конституционным судом России и Европейским судом по правам человека.

Избранные цитаты

Уильям Э. Батлер
«Сегодня мы имеем дело в основном со статьей 154 Конституции России 1993 года, которая отдает приоритет международным договорам в российской правовой системе, но вопрос о Конечно, вот что: откуда взялась эта статья и почему она была введена в 1993 году? И если изучить законодательную историю этой статьи, выясняется, что она встречала огромную оппозицию.Фактически, это был один из первых проектов, и он подвергался нападкам со всех сторон почти всеми сторонами в системе, которые хотели другой формулировки, и ни одной из них не удалось ее изменить. Позиция, занятая в конечном итоге теми, кто видел проект конституции, заключалась в том, что он исходил от Министерства иностранных дел, они прямо приписали его Министерству, а не какому-либо конкретному лицу, и что это предпочтительная позиция правительства, и этого было достаточно. «

» Мы часто забываем, изучающие российские дела, о том, что бывший СССР был договорным сооружением.СССР не существовал с 1917 года, он не существовал по крайней мере до 30 декабря 1922 года, пять лет спустя, когда он был образован Союзным договором, это был договор, и, конечно же, мы » На протяжении всего периода мы склонялись к тому, чтобы подчеркивать наднациональные аспекты СССР в то время, федералистские тенденции, которые, конечно, очень активно работали, но не только в этот период, и это, вероятно, означало, что мы преувеличивали наднациональность. элементы СССР. Как бы то ни было, к тому времени, когда события переместились в 1991 год, когда дело дошло до распада бывшего Советского Союза, они использовали право договоров.Россия, Беларусь, Украина и др. Денонсировали Союзный договор, это был путь выхода. Это не было выходом из союза, который означал бы выход из федерального государства, это было вполне законное нападение на договорные основы самого союза ».

Вторжение России в Украину: что имеет международное право to Say?

За исключением Ирака, ни одно государство-член Организации Объединенных Наций не сделало ничего подобного. Сначала в 2008 году против Грузии, затем на постоянно расширяющейся стадии с февраля 2014 года против Украины, Российская Федерация вторглась в другого члена Организации. Государство и насильственно отделенная территория, принадлежащие этой стране.Ни одно другое государство, даже Россия до вторжений, не претендовало на эту территорию.

Даже Ирак с самого начала заявил о своем неприятии государственности Кувейта. В этом смысле у нас было предупреждение о том, что должно было произойти. Не то чтобы предупреждение о надвигающемся акте агрессии лечило этот акт. Центральным элементом современного международного права является то, что территория переходит из рук в руки только по согласию, а не силой. Власть территориальной стабильности — это больше, чем просто еще одна норма международного права.Это непременное правило нашей системы права в отношениях между государствами, и если он прекратится, мы вернемся в эпоху беспорядков. Как бы вы ни смотрели на это, очевидно, что отношения между государствами — и система права, которую государства выстраивали с 1945 года — кардинально изменится, если мы откажемся от этого правила.

Нападение России на это правило и, следовательно, на эту систему является предметом моей новой книги Агрессия против Украины: территория, ответственность и международное право . Предположим, даже если система международного права находится в процессе постоянной эволюции и нуждается в ней, мы должны стремиться сохранить базовую стабильность права, которая является результатом устоявшихся ожиданий.И давайте предположим, что устоявшиеся ожидания относительно того, какие государства несут ответственность за какие территории, особенно важны. Что нам делать с государством, которое нарушает принцип территориальной стабильности?

Вторжение Ирака и аннексия Кувейта встретили решительный международный ответ. Совет Безопасности действовал; и государства присоединились к Кувейту в упражнении коллективной самообороны. Аннексия не удалась; Ирак был изгнан.

Сложность в том, что РФ — это не Ирак.Российская Федерация является постоянным членом Совета Безопасности. Так что Совет Безопасности не действовал. А Российская Федерация, как неоднократно напоминали нам ее лидеры с февраля 2014 года, обладает огромным арсеналом ядерного оружия и средствами его доставки. Так что военный ответ на агрессию был приглушенным.

Столкнувшись с этой ситуацией, беспрецедентной для эпохи Организации Объединенных Наций, правительства с начала 2014 года не понимают, как правильно реагировать.Правда, некоторые приняли санкции, некоторые — более жесткие, чем другие. Соединенные Штаты направили небольшую военную помощь Украине и подтвердили свои обязательства в отношении НАТО в отношении прибалтийских государств, таких как Эстония, Латвия и Литва.

Россия работает над сдерживанием более решительных ответных действий. Бряцание саблей — основа российской стратегии сдерживания, но в российской стратегии есть нечто большее. В значительной степени Россия, пытаясь удержать нас от ответа на ее агрессию, эксплуатирует нашу неспособность понимать и применять международное право.

Нам нужно прояснить ситуацию с международным правом, если мы хотим отреагировать соответствующим образом. В частности, необходимо прояснить как минимум пять пунктов международного права.

Во-первых, как я уже писал в другом месте с историком Рори Финниным, определение конфликта на Украине как гражданской войны приводит в замешательство. Западные СМИ, например Би-би-си, обычно называют его таковым, называя силы, удерживающие Донецк и Луганск, «повстанцами» и не обращая внимания на присутствие — признанное рядом заслуживающих доверия наблюдателей — российского персонала или зависимость предполагаемые «повстанцы» против вооруженной интервенции России.Характерным фактом ситуации является то, что Россия вторглась в Украину, а не то, что местные силы спонтанно поднялись против центрального правительства; это не так.

Из этого факта можно сделать юридический вывод, что Украина имеет неотъемлемое право на самооборону от агрессии России, включая право на коллективную самооборону. Ни в коем случае международное право не препятствует другим государствам оказывать помощь Украине. Напротив, это предусмотрено международным правом.

Во-вторых, территория Украины — это территория в границах Украины, которую признали все государства мира, включая Россию. Россия пытается затмить этот момент, когда угрожает, что защита Украины спровоцирует региональную или глобальную войну. Мы видим, что эта тактика работает, например, когда российский генерал в отставке, выступая перед BBC в начале этого месяца, говорит, что любая попытка Украины восстановить контроль над Донецком и Луганском на востоке будет пересекать «красную линию».Предположительно, генерал означает, что если Украина попытается защититься от насильственного отделения Россией территории Украины, Россия захватит еще больше украинской территории. Угроза генерала — юридическая ерунда. В нем повторяется позиция, которую Россия использовала в 2008 году, когда она вторглась в Грузию: Грузия пыталась восстановить свой эффективный контроль в Южной Осетии и Абхазии, а Россия вторглась. Украина имеет суверенитет над всей территорией Украины. Незаконное присутствие России в некоторых частях Украины не отменяет законных прав Украины.

Однако незаконное присутствие России влечет за собой юридическую ответственность России за поведение на этой территории, что подтверждается решениями Европейского суда по правам человека в отношении северной части Кипра и оккупированных Россией частей Молдовы. Это приводит к следующему пункту, к которому я обращусь ниже.

В-третьих, агрессия в одежде на языке самоопределения не меняет того, чем она является. Агрессоры ранее заявляли, что движения коренных народов искали свободы под дулом ружья, и международное право видит эту уловку.Никто не говорит о «государстве» Маньчжоу-Го, не отмечая, что Япония создала это образование, вторгшись в Китай. Никто не должен говорить о Крыме, как если бы он совершил законный акт самоопределения; или про Донецк и Луганск, как будто эти места sua sponte откололись от Украины. Ситуация во всех трех местах является прямым результатом вооруженной интервенции России. Что касается внутренней политики Украины, какой бы сложной она ни была, народ Украины поддерживает единство, позиция, выявленная опросами и предполагаемая отсутствием какого-либо эффективного сепаратистского движения до вторжения.Предполагаемые акты самоопределения были отклонены как недействительные и не имеющие силы Генеральной Ассамблеей ООН, Парламентской ассамблеей Совета Европы и президентом Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Нет веских причин отдавать предпочтение характеристикам России перед характеристиками известных мировых и региональных организаций.

В-четвертых, существует полное неприятие международного права как имеющего отношение к конфликту. Это неотъемлемая часть точки зрения Джона Миршеймера, выраженной в статье Почему украинский кризис — вина Запада , , где утверждается, что «либеральные заблуждения» заставили Запад принять «провокационную политику» и что они «ускорили кризис. на первом месте.«Подробное рассмотрение тезиса профессора Миршаймера выходит за рамки поста о международном праве и войне против Украины, но можно сделать некоторые общие замечания.

Главное наблюдение, которое следует сделать по поводу тезиса Миршаймера, состоит в следующем: несмотря на все отрицание «либеральных иллюзий», в нем нет ничего существенного, чтобы сказать о том, что, предположительно, его приверженцы сочли бы одним из основных «заблуждений»: международное право. Это неадекватный способ аргументации. Тезис Миршаймера основан на предположении, что «стратегические интересы» важнее законных прав.Но права — это основа закона. Сказать, что одно превосходит другое, не принимая во внимание силу и влияние этого другого, — это в лучшем случае небрежное мышление. Россия не имеет признаваемого законом права против территориальной целостности своих соседей. По правде говоря, у России даже нет иска к своим соседям — по крайней мере, до 2014 года не было сформулировано ни одного, а прямо противоположное высказывалось неоднократно. Россия неоднократно, на основе договоров и на практике, почти непрерывно с 1991 г., без оговорок и исключений, признавала суверенитет своих соседей в пределах границ, унаследованных ими после обретения независимости.

Что касается предположения, которое иногда можно услышать, о том, что соглашения о базировании Черноморского флота квалифицируют признание Россией суверенитета Украины, то это не что иное, как странность. По самому своему объекту и цели эти соглашения предполагают, что принимающее государство — Украина — обладало суверенитетом: вы не сдаете территорию в аренду государству, которое приезжает, если у вас нет законных прав на эту территорию. В любом случае, соглашения по своим условиям также ясно показывают, что Россия была всего лишь государством, которое приезжало, и что Украина была суверенным государством в Крыму.

Затем идет интеграционное развитие международных институтов в Европе, в частности в ЕС и НАТО. Воображаемая угроза со стороны НАТО (альянса, которому будет нелегко отправить хотя бы одну бронетанковую дивизию в Украину) не отменяет 70-летнего международного права. Миршаймер говорит, что Россия была «слишком слаба» в 1990-х годах, чтобы что-то делать с расширением НАТО на восток. Но это не относится к делу. Если бы у России была необузданная мощь, у нее все равно не было бы права что-либо делать с расширением НАТО на восток.Российская Федерация как государство-правопреемник Советского Союза должна знать об этом. Возможно, высшей точкой международной правовой политики СССР в период холодной войны стал успех в зале суда его союзника Никарагуа против США в деле «Военная и военизированная деятельность» . Может быть, не хочется вспоминать о плохих показаниях в этом деле, но Международный Суд, что бы ни думали о и , показанных по этому делу, сделал убедительный аргумент в отношении права государств выбирать любых друзей, которых они пожелают.Суд привлекается к ответственности, среди прочего, за то, что они не учли должным образом аргумент Соединенных Штатов о коллективной самообороне, но то, что они сказали о альянсах и внутреннем политическом порядке, является хорошим законом. Суд по этим вопросам сказал следующее:

Запрещенное вмешательство должно… иметь отношение к вопросам, в которых каждому государству в соответствии с принципом государственного суверенитета разрешено свободно решать. Один из них — выбор политической, экономической, социальной и культурной системы и формулирование внешней политики.Вмешательство является неправомерным, если оно использует методы принуждения в отношении такого выбора, который должен оставаться свободным. ICJ Reports 1986, решение, 27 июня 1986 г., стр. 14, 108 (пункт 205).

А по альянсам в частности:

Применяются аналогичные соображения. … Каким бы ни было влияние отдельных союзов на региональный или международный военно-политический баланс, Суд правомочен рассматривать такие вопросы только с точки зрения международного права.С этой точки зрения достаточно сказать, что суверенитет государства, очевидно, распространяется на сферу его внешней политики, и что в обычном международном праве нет нормы, препятствующей выбору и проведению государством внешней политики в координации с политикой другого государства. Государство. Там же, стр. 133 (пункт 265).

Политолог мог бы отклонить этот закон как «либеральное заблуждение», а также мог бы отвергнуть богатое разнообразие ассоциаций и координаций, которые государства избрали в соответствии с этим законом.Но именно этот закон существовал и развивался в современную эпоху, и именно этот закон способствовал беспрецедентному периоду мира между крупными державами и изменяющему мир росту торговли, инвестиций и передвижения людей и идеи. Среди прочего, этот закон гарантирует, что «государственный суверенитет» означает, что каждое государство может «выбирать [е] и проводить […] внешнюю политику в координации с политикой другого государства». Украина, если она стремилась присоединиться к НАТО и фактически присоединилась к Европейскому Союзу, сделала это в рамках своих прав по международному праву.Какими бы ни были геополитические претензии России, Россия не имеет права препятствовать тому, чтобы Украина сделала это. Отказ от международного права может быть привлекательным вариантом для некоторых государств и некоторых теоретиков, поскольку он убирает грязный подлесок процедур и определений, но образовавшийся в результате вакуум будет совсем другим миром, чем тот, в котором мы действительно живем.

Наконец, мир, в котором мы действительно живем, содержит ряд институтов, применяющих законы. Существует старая критика того, что в международном праве нет полицейского.Но скажите это генеральному юрисконсульту углеводородной компании, которая рассматривает возможность инвестирования в воды у берегов Крыма, особенно если международный суд или трибунал добавил свой голос в форме обязательного решения или решения к заявлению Генеральной Ассамблеи о том, что предполагаемая аннексия Крыма не должна быть признана и, следовательно, не будет иметь никаких последствий. Есть много мест для инвестиций, где настоящий суверен также может реально осуществлять свои права; зачем ввязываться в ситуацию, возникающую из-за грубого нарушения фундаментальных норм международного права? Попробуйте критику «без полицейских» в отношении такой страны, как Эквадор, которая узнала, что обеспечительные меры трибунала ЮНСИТРАЛ сделали исполнение решения национального суда в отношении Chevron намного более трудным, чем он думал, в том числе в судах по всему миру, где он намеревался преследовать активы компании.(Полное раскрытие информации: я работал в группе юристов Chevron на юрисдикционной стадии разбирательства ЮНСИТРАЛ.)

А как насчет региональных правозащитных механизмов? Несомненно, такие органы, как Европейский суд по правам человека в Страсбурге, больше связаны с устремлениями, чем с реальностью? Скажите это Турции, которой в настоящее время грозит существенное решение Европейского суда о возмещении денежного ущерба в результате ее юридической ответственности за ситуацию на северном Кипре. У этих механизмов урегулирования споров есть свои зубы, потому что мы живем в мире, где закон незаменим для упорядоченного управления человеческими делами на многих уровнях.Варвар у ворот может не согласиться; но мир как внутри городских стен, так и не функционирует в соответствии с законом, какими бы шумными ни были протесты варваров.

Россия усердно работает над тем, чтобы вызвать сомнения и беспокойство у западных правительств и общества, которому они служат, зная, что ни одна демократическая страна не берет на себя с готовностью поддерживать дело, чреватое двусмысленностью, особенно когда актуальность этого дела для интересов самой страны неуверенный.

Нас не обманывают.Ситуация в Украине ясна. И, если Россия победит в этой ситуации, это будет иметь последствия для нашей безопасности.

Правильное понимание ситуации в Украине с точки зрения международного права согласуется с более надежной коллективной защитой Украины и региона. Некоторые комментаторы и некоторые законодатели призвали к более жесткой защите. Обоснованное мнение гласит, что кажущийся осторожным подход на самом деле может оказаться опасным в долгосрочной перспективе. Что касается юридического ответа, он играет как автономную, так и дополнительную роль.Правовой ответ существует независимо от практических мер на местах, потому что мы живем в мире глубоких взаимосвязей, и закон, если мы верим в закон и институты, которые его применяют, может умножить издержки агрессии для агрессора и для других. другие, которые иначе извлекли бы выгоду из действий агрессора. Он играет дополнительную роль, потому что более решительный ответ — это то, что международное право позволяет Украине принять, а всем остальным — поддерживать. Отвечая на войну России против Украины, мы должны уделять больше внимания тому, что говорит международное право.

Российские подходы к международному праву — международное право

Введение

Современная российская доктрина международного права выросла из советской школы международного права. В этом отношении было бы правильно сказать, что современная российская доктрина международного права продолжает основные традиции советской школы, и по этой причине труды по международному праву, опубликованные в советское время, по-прежнему имеют значение и часто упоминаются в произведения современных российских авторов.В советской школе в соответствии с позитивистским подходом упор делался на волю государства как определяющий фактор в процессе создания международно-правовых норм. В настоящее время в российской доктрине международное право определяется как система правовых норм (правил) и принципов, регулирующих отношения между субъектами международного права, прежде всего между государствами и международными межправительственными организациями. В русскоязычной литературе этот предмет чаще называют «международным правом», и лишь изредка используется термин «международное публичное право».Что касается слова «международный», то его чаще всего понимают как «межгосударственный», тем самым подчеркивая, что государства являются основными и наиболее важными субъектами международного права.

Учебники

В большинстве случаев российские учебники международного права имеют аналогичную структуру. Они разделены на разделы, посвященные «общим» и «частным» предметам. «Общие» разделы посвящены таким вопросам, как концепция и определение международного права, его история, основные принципы международного права, субъекты международного права, источники международного права, государство в международном праве, правопреемство государств. ответственность государств, территория и население государств и признание государств.«Конкретные» разделы состоят из отраслей международного права, таких как право международных договоров, международное дипломатическое и консульское право (иногда называемое в российской юридической литературе «правом международных отношений»), право международных организаций, международное право прав человека. права, международное гуманитарное право, право международной безопасности, международное экономическое право, международное уголовное право, международное морское право, международное экологическое право, международное воздушное право и космическое право.За последние годы в России изданы десятки учебников, среди которых особого внимания заслуживают следующие. Бирюков и др. 2011 год заслуживает внимания, поскольку ставит международное право в контекст внешней политики России. Бекяшев 2004 расширяет сферу применения международного права, включая новые развивающиеся его отрасли. Усенко и Шинкарецкая 2005 учитывает практические потребности в области внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Колосов и Кривчикова 2005 рассматривают последние тенденции в развитии международного права, которые могут привести к появлению новых отраслей международного права.Сильной стороной «Игнатенко и Тиунова 1999» является акцент на взаимосвязи между российской правовой системой и международным правом. Кузнецов и Тузмухамедов 2007 стремится дать сбалансированный взгляд на теоретические и практические вопросы современного международного права. «Лукашук 2000», пожалуй, самый глубокий с теоретической точки зрения. Толстых 2009 — это учебник в российской международно-правовой литературе, наиболее ориентированный на прецедентное право.

• Бекяшев К.А., изд. Международное публичное право . М .: Проспект, 2004.

  В этом учебнике разъясняются концепции, принципы, источники и предметы современного международного права. Он также охватывает традиционные институты и отрасли международного права и рассматривает «международно-правовые основы борьбы с терроризмом», «международное сотрудничество в научно-технических областях» и «международное процессуальное право».

• Бирюков М.М., Бордунов В.Д., С.А. Егоров, Б. М. Ашавский, А. А. Ковалев, С. В. Черниченко. Международное право . 4-е изд. М .: Омега-Л, 2011.

  Большинство авторов этого учебника работают в Дипломатической академии МИД России. В этом учебнике освещаются основные концепции, отрасли и институты международного права и показана их эволюция на основе последних материалов и юридических документов.

• Игнатенко Г.В., Тиунов О.И., ред. Международное право .М .: НОРМА-ИНФРА, 1999.

  Помимо традиционных вопросов международного права, особое внимание уделяется соотношению национального и международного права. Международные договоры рассматриваются в связи с российской конституцией и российским законодательством. Также анализируются механизмы реализации международно-правовых норм, в том числе их имплементация судами и другими государственными органами.

• Колосов Ю.М., Кривчикова Е.С., ред. Международное право . 2-е изд. М .: Международные отношения, 2005.

  Учебник, написанный профессорами Московского института международных отношений (МГИМО). Он охватывает последние тенденции и изменения в международном праве. Он также затрагивает такие вопросы, как международно-правовые аспекты СМИ, религии и международного ядерного права.

• Кузнецов В.И., Тузмухамедов Б.Р., ред. Международное право . 2-е изд. М .: НОРМА, 2007.

  Авторы настоящего учебника — ведущие российские теоретики международного права. Он охватывает все основные вопросы современного международного права и объединяет научные объяснения основных концепций и институтов международного права, а также объясняет практические потребности тех организаций, которые участвуют во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

• Лукашук И.И. Международное право . 2 тт. Москва, 2000.

  Среди этих учебников это одно из самых полных и оригинальных.Написан одним из самых выдающихся специалистов по международному праву в российской доктрине.

• Толстых В.Л. Курс международного права . Москва, 2009.

  Рассмотрены основные отрасли, институты, нормы и источники международного права. Одна из глав посвящена истории международного права в России. Автор использует многочисленные примеры решений международных судов, а также современные подходы российских специалистов к международному праву.