Российские права запретили за границей :: Autonews

На сегодняшний день никто толком не понимает, действуют наши водительские права за рубежом или нет. Одни путешественники рассказывают, что без проблем перемещались с российской пластиковой карточкой по Европе и “ничего им за это не было”. Другие травят байки про то, как где-нибудь в Германии их останавливал злой полицейский и начинал доказывать, что российское водительское удостоверение с латинским переводом для него ровным счетом ничего не значит.

На самом деле, российские водительские права (пластиковая карточка с транскрипцией ФИО латинскими буквами) были действительны в странах ЕС до осени 2006 года, а после принятия Международной транспортной хартии ООН они были лишены статуса международных. Дело в том, что российские права переведены на латиницу не полностью, также в них отсутствует указание домашнего адреса водителя. Теперь все водители, независимо от того, в какую страну они въезжают, обязаны получить водительское удостоверение международного образца: пластиковую брошюру с переводом российского водительского удостоверения на восемь основных языков ООН (английский, арабский, испанский, китайский, немецкий, русский, французский и японский).

Несмотря на это, большинство российских туристов продолжает выезжать за рубеж с водительскими правами российского образца и не утруждает себя лишними поездками и хлопотами, связанными с оформлением международных прав. Напомним, что сделать это в Москве, независимо от места регистрации, можно всего в трех местах: МРЭО Управления ГИБДД ГУВД г. Москвы (улица Лобненская, д. 20 и Варшавское шоссе, д. 170 “Д”), а также 1 отделение МОТОТРЭР ГИБДД УВД ЦАО г. Москвы (улица Большая Ордынка, д. 8). Как рассказали в МРЭО на Лобненской, поток водителей, оформляющих международные права, ежедневно составляет 25-30 человек максимум в каждом из трех отделений.

Это мизер по сравнению с количеством людей, ежедневно берущих автомобили напрокат либо выезжающих за границу на своем автомобиле. Так может быть, надобности в оформлении международных прав действительно нет? Это не совсем так. Все будет зависеть от страны, в которую выезжает турист. Права российского образца однозначно не пройдут в странах Ближнего Востока, где применяется арабская письменность (ОАЭ, Иордания, Иран, Египет), а также в азиатских странах (Япония, Китай), где используют иероглифы. Что касается Европы – здесь возможны вариации.

Как рассказал менеджер по работе с корпоративными клиентами, ассоциациями и туристическими компаниями российского представительства Hertz Виктор Андронов, компания всем своим клиентам рекомендует оформлять международные права, независимо от того, в какую страну направляется турист. Официально прокатная фирма не имеет права давать машину в прокат, если у туриста нет международных прав, – иначе в случае, если машину остановит полицейский, у прокатной фирмы будут проблемы.

Однако, как признались в Hertz, в случае если турист по каким-то причинам не желает тратить время на оформление международных прав, настаивать в компании не будут и машину все равно дадут. “Это объясняется тем, – говорит В. Андронов, – что в европейских странах, за исключением Италии и Греции, все еще очень лояльно относятся к водительским правам российского образца”. Генеральный директор компании Europcar-Москва Александр Куницын подтвердил, что Europcar без проблем отпускает машины за рубеж по российским водительским удостоверениям: “В странах Евросоюза (опять же, за исключением Италии и Греции) проблемы с полицейскими исключены”.

Италия и Греция сегодня признаны самими строгими странами, поэтому туда без водительского удостоверения международного образца лучше не ехать. Испанские полицейские тоже достаточно привередливы. Как рассказывают прокатные операторы, риск нарваться на вредного полицая в Испании равен 50 процентам. Могут и штраф в 500 евро закатить, а могут и отпустить подобру-поздорову. Впрочем, в данном случае особенную роль играет человеческий фактор, поэтому все может обернуться совсем непредсказуемо.

Например, в Hertz припомнили случай, когда в дружественной Германии после событий 11 сентября 2004 года в кутузку угодил топ-менеджер одного из крупнейших российских банков. У него не оказалось водительских прав международного образца, а были лишь российские. Привередливый немецкий полицейский воспрепятствовал дальнейшему движению банкира и сопроводил его в тюрьму. Все проблемы по освобождению россиянина легли на плечи германского отделения Hertz.

Такие истории считаются скорее исключением из правил. Если вы путешествуете по Европе с российскими правами, чаще всего бояться действительно нечего. Полицейские засады на европейских автобанах встретишь крайне редко, все трассы оснащены видеокамерами, которые фиксируют нарушения и постоянно записывают информацию об участниках дорожного движения. Полицейские же в основном дрейфуют по трассе на полицейских автомобилях, поэтому риск, что вас остановят и начнут придираться к правам, в общем-то небольшой.

Так или иначе, внутренние российские права за рубежом официально считаются недействительными. И поэтому если экстраординарная ситуация приключится на дороге, то нужно немедленно звонить в прокатную компанию, а если машина своя, то в консульство РФ. Перед иностранным полицейским наш водитель может почувствовать себя беспомощным: платить штраф или не платить, а если платить, то сколько? Размеры всех штрафов и санкции по правонарушениям всегда можно заранее запросить в представительстве иностранного государства либо в консульстве РФ за рубежом.

Российские власти давно думают о том, как облегчить россиянам перемещение за рубежом, но делают это как-то нерадиво. Одним из последних предложений было введение водительских прав с использованием электронного чипа, которые бы действовали как паспорт и обеспечивали совершенно беспрепятственный проезд во всех странах мира. Подобный “паспортный режим” сейчас действует в Соединенных Штатах.

Такие права обещали представить публике еще в начале 2007 года, сейчас образец российского варианта международного удостоверения якобы находится на согласовании в ООН. Однако за год никакого продвижения в этом вопросе не случилось. Как рассказали в МРЭО на Лобненской, о таком предложении сотрудники слышали “только из новостей” и ничего подобного в обращение пока не поступало.

В отделе выразили мнение, что, скорее всего, никаких фантастических технологий использовать не будут, пока не закончатся “старые” международные права современного образца, которые продолжают поступать из типографии. Только вот получать эти права автовладельцы не желают. На вопрос “почему?” – ответа нет. Может быть, действительно нет необходимости, может быть, времени не хватает. Или просто водители считают, что разобраться на месте с полицаем где-нибудь на окраине европейской деревушки дешевле и выгоднее, чем с российским милиционером в центре Москвы.

Елена Костякова

Водительские права | Handbook Germany

Обновлено 13. 12.2022

Водительские права могут быть очень полезны. Если вы живете в деревне или в небольшом и отдаленном городе с неразвитой сетью общественного транспорта, то без водительских прав, а зачастую и без покупки автомобиля, вам не обойтись. Из этого раздела вы узнаете, как получить водительские права в Германии, переоформить водительское удостоверение, полученное в вашей стране, а также избежать его лишения.

Прослушать

Что мне следует знать?

Чтобы самостоятельно водить автомобиль в Германии, вам, как правило, необходимы права, полученные в Германии или другой стране ЕС. Водительские права, выданные в вашей стране, действительны в ФРГ лишь в течение шести месяцев. Этот срок отсчитываются с даты вашей  регистрации по месту жительства в Германии. Садясь за руль, вы обязаны всегда иметь водительские права при себе. А также и их перевод на немецкий язык. Перевод должен быть выполнен немецким или всемирно признанным автоклубом, каким-либо ведомством вашей страны или присяжным переводчиком. Специалиста вы найдете на сайте bdue.de. Международные водительские права, а также удостоверения водителя, выданное в следующих странах: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Андорра, Гонконг, Монако, Новая Зеландия, Сан-Марино, Швейцария и Сенегал, не требуют в Германии перевода.

Чтобы продолжить водить по истечении шести месяцев, вам нужно будет переоформить водительские права. Больше информации об этом вы найдете в разделе «Где и как я могу переоформить водительские права?»

Если вы не живете в Германии, а лишь посещаете страну, вы можете ездить с иностранными или международными правами. Садясь за руль, вы обязаны всегда иметь водительские права при себе. На сайте Федерального министерства транспорта и цифровой инфраструктуры Германии (BMVI) можно найти больше информации по этой теме на немецком и английском языках.

Пожалуйста, обратите внимание: пока идет процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища, все ваши документы находятся в Федеральном ведомстве по делам миграции и беженцев (BAMF). Как правило, вернуть их можно лишь после завершения этого процесса. До тех пор, пока ваши водительские права находятся в BAMF, вы не можете самостоятельно управлять автомобилем.

Если вы получили водительские права не в Германии или какой-либо другой стране ЕС, то их нужно переоформить в течение шести месяцев с даты первой регистрации по месту жительства.

Чтобы переоформить права, для начала нужно подать заявку в местное учреждение, отвечающее за выдачу водительских прав: Fahrerlaubnisbehörde или Führerscheinstelle. Время ответа на вашу заявку зависит от текущей загруженности ведомства: порой ожидание может затянуться. Чтобы не потерять время, заявку следует подавать заранее, до истечения шестимесячного срока. Нужное ведомство вы найдете на сайте meldebox.de. Вы должны лично прийти в учреждение, отвечающее за выдачу водительских прав и предъявить ряд документов. Какие именно, вы узнаете из раздела «Какие документы потребуются для переоформления?»

Затем специалисты ведомства решат, потребуется ли вам для переоформления водительских прав сдавать экзамен по теории и практике вождения. Это зависит от того, в какой стране водительские права были выданы. Как правило, если они были получены в одной из стран из списка Федерального ведомства юстиции, их можно переоформить без сдачи экзамена. Если водительские права выданы в какой-либо другой стране, обычно нужно предварительно сдать экзамен.

Перед экзаменом стоит пройти курс в автошколе, так как Германии очень много как правил дорожного движения, так и дорожных знаков. А вот практические уроки вождения переоформляющим водительские права брать необязательно – в отличие от тех, кто получает их впервые.

К заявлению на переоформление водительских прав нужно приложить следующие документы:

• Удостоверение личности или паспорт
• Справка о регистрации по месту жительства
• Биометрическое фото на паспорт
• Справка о проверке зрения (выданная окулистом или специалистом салона оптики)
• Подтверждение прохождения курсов первой помощи. Курсы поблизости можно найти, например, на сайте ASB или Johannitern.
• Иностранные водительские права в оригинале (международных водительских прав недостаточно). Как правило, нужен также заверенный перевод этого документа на немецкий язык.
•  Пояснение о том, что срок действия иностранных водительских прав еще не истек.

В отдельных случаях орган, отвечающий за выдачу водительских прав (Fahrerlaubnisbehörde), может запросить также справку об отсутствии судимостей (polizeiliches Führungszeugnis). Эту справку можно получить в городской или окружной администрации по месту жительства, а также онлайн на fuehrungszeugnis.bund.de.

Пожалуйста, обратите внимание: список документов действителен для получения прав категории A (мотоцикл) и B (легковой автомобиль). Для получения прав другой категории вам потребуются дополнительные документы. Больше информации об этом на сайте Федерального министерства транспорта и цифровой инфраструктуры Германии (BMVI).

Чтобы получить водительские права впервые, нужно сделать следующее:

• Запишитесь в автошколу. В крупных городах в автошколах есть инструкторы по вождению, владеющие арабским и персидским языками. Автошколу поблизости вы можете найти на сайтах drivolino.de или fahrschulen.de.
• Пройдите курс первой помощи. Курс поблизости вы можете найти на сайтах ASB или Johannitern.
• Проверьте зрение у окулиста или в салоне оптики. Такой тест стоит около 7 евро. Некоторые салоны оптики делают его бесплатно.
• Сделайте биометрическое фото на паспорт.

Если вы хотите получить водительские права категории C (грузовой автотранспорт) или D (автобус), вам потребуются дополнительные документы. Общую информацию о различных категориях водительских прав вы найдете на сайте Федерального министерства транспорта и цифровой инфраструктуры Германии (BMVI).

Пожалуйста, обратите внимание: если вы имеете отсрочку депортации (Duldung) или разрешение на временное пребывание (Aufenthaltsgestattung), вы также можете получить водительские права.

Водительские права в Германии могут обойтись вам в 1000 евро и больше, если сложить все расходы, связанные их с получением. Точная сумма зависит от того, сколько уроков вождения вам понадобится. Дороже всего обходятся уроки теории и практики вождения. Придется ли вам брать эти уроки, зависит от нескольких факторов. Тот, кто получает водительские права впервые, должен набрать обязательный минимум часов и пройти специальные уроки вождения (автобан, ночь, межгород).

Решение о том, готовы ли вы к экзамену или вам требуется больше уроков вождения, принимает ваш инструктор. Инструктор по вождению не имеет права допустить вас к экзамену, если вы водите недостаточно уверенно. Стоимость уроков вождения в разных автошколах может отличаться.

Сами экзамены по теории и практике вождения стоят не много. Теория вам обойдется приблизительно в 25 евро, практический экзамен в 120 евро.

Пожалуйста, обратите внимание: если вы безработный, а водительские права повышают ваши шансы на рынке труда, вы можете попросить центр по трудоустройству (Jobcenter) покрыть расходы на их получение. Для этого нужно поговорить с сотрудником центра, который ведет ваше дело, и рассказать ему о своих планах.

Чтобы получить водительские права в Германии, вам нужно сдать экзамены по теории и практике вождения. К практическому экзамену можно перейти лишь после сдачи теоретического.

Сдавать экзамен по теории можно на 12 языках: немецком, английском, французском, греческом, итальянском, польском, португальском, румынском, русском, хорватском, испанском, турецком и арабском (литературном).

Экзамен состоит из 30 вопросов. На каждый вопрос предложены несколько вариантов ответа. Иногда среди вариантов ответа на вопрос есть несколько верных. Экзамен не сдан, если вы ошиблись более 11 раз.

Ваша автошкола запишет вас на экзамен по теории вождения. Еще до экзамена нужно предъявить следующие документы:

• Удостоверение личности или паспорт
• Подтверждение регистрации на экзамен
• Если вы получаете права впервые: Подтверждение от автошколы о пройденных практических уроках вождения.

Результат экзамена по теории вождения действителен в течение одного года. Если вы не сдадите практический экзамен и придете на пересдачу лишь спустя 12 месяцев, вам придется пересдавать экзамен по теории снова.

Существуют сайты с материалами для подготовки к экзамену по теории вождения на разных языках: lehrboegen.de или fuehrerschein-bestehen.de. Есть также приложения для телефона, доступные на разных языках. Большинство этих приложений не бесплатны, поэтому лучше обратиться за учебными материалами в свою автошколу.

Успешно сдав тест по теории вождения, вы сможете перейти к практическому экзамену. Он длится от 30 до 45 минут. За это время вы должны показать, что действительно умеете управлять транспортным средством. Обычно экзаменатор сидит на заднем сиденье и проверяет, насколько безопасно, компетентно и спокойно вы водите. Инструктор по вождению во время экзамена сидит рядом с вами, чтобы в экстренной ситуации иметь возможность перехватить управление. В конце экзамена вы узнаете, сдали ли вы его или нет. Во втором случае вам также сообщать, какие совершенные ошибки помешали вам это сделать.

Провалив экзамен, вы можете его пересдать. На это у вас есть три попытки с интервалом в две недели между ними. После трех неудачных попыток интервал увеличится, при этом лимита на общее число повторений нет.

Алкоголь в крови, даже в небольшом количестве, может стать причиной серьезных проблем на дорогах, даже если вы чувствуете себя трезвым, как стеклышко. Риск, что вы станете причиной дорожно-транспортного происшествия, если выпьете алкоголь и сядите за руль, очень велик. Поэтому в Германии есть свод правил, сколько промилли горячительного в крови могут иметь водители автомобиля, скутера или мотоцикла. Сотрудники полиции могут проверить вас и получить эти данные с помощью специального аппарата, в который водитель должен будет дунуть.

• Если права были выданы менее чем два года назад и их владелец еще находится на испытательном сроке, а также водители младше 21 года не имеют права пить алкоголь, а потом садиться за руль. За этот проступок испытательный срок будет продлен, вы должны будете пройти переподготовку, получите один штрафной пункт и заплатите 250 евро штрафа.
• Водители старше 21 года и прошедшие испытательный срок могут сидеть за рулем, имея в крови меньше 0,5 промилли. За большее количество алкоголя в крови штраф будет составлять уже 1500 евро, к тому же вы можете лишится водительских прав на определенное время. Если вы станете причиной ДТП или нарушите правила, став угрозой другим (например, поедите по встречной полосе), то штраф может быть наложен уже при 0,3 промилли в крови. Плюс вам может грозить арест, ваши права будут отозваны и вы получите сразу несколько штрафных пунктов.

Обратите внимание: если вы, будучи под воздействием алкоголя, будете управлять велосипедом и устроите аварию или станете угрозой другим, вас также могут наказать. Например, ваши водительские права на автомобиль, мотоцикл или скутер могут быть отозваны.

Нарушив важные правила дорожного движения, можно лишиться водительских прав. Существует разница между временным запретом на управление транспортным средством (Fahrverbot) и лишением водительских прав (Entzug des Führerscheins). Временный запрет на управление транспортным средством означает, что вы обязаны сдать права в службу дорожных штрафов на определенный срок (как правило, несколько месяцев). Вы не имеете права самостоятельно управлять автомобилем на протяжении этого времени. По истечении срока вы можете забрать свое водительское удостоверение обратно. При лишении водительских прав удостоверение становится недействительным. Это означает, что вы больше не имеете права самостоятельно управлять автомобилем, а также заново получать водительские права в течение определенного времени (Sperrfrist). Лишиться водительских прав можно, например, создав угрозу дорожному движению, управляя автомобилем в состоянии алкогольного опьянения или набрав 8 штрафных баллов. Штрафные очки назначаются за различные нарушения правил, например, превышение скорости. В разговорном языке их иногда еще называют « очками во Фленсбурге». Официально система, собирающая штрафные пункты, называется Центральный реестр нарушений правил движения на транспорте (Fahreignungsregister – FAER).

Каталог взимаемых штрафов вы найдете на сайте «Bußgeldkatalog – BkatV». Так как формулировки там достаточно сложные, почитать о наиболее распространенных штрафах можно также по ссылке www.bussgeld-info.de.

Если вы были лишены водительских прав за вождение под воздействием алкоголя, наркотиков или медикаментов, вы обязаны пройти медицинско-психологическое обследование (MPU). В разговорном языке это обследование называется «Idiotentest». Прочитать информацию о MPU на немецком или английском языках можно на сайте объединения технадзора TÜV Süd или компании Dekra.

Пожалуйста, обратите внимание: получив водительские права впервые, вы два года будете на испытательном сроке. Если во время него вас заметят за нарушением правил дорожного движения, вам придется принять участие в семинаре для начинающих водителей (Aufbauseminar) и, возможно, пройти психологическую консультацию. Кроме того, такое нарушение увеличит ваш испытательный период еще на два года. Если вы откажетесь от участия в семинаре или от консультации, то будете лишены водительских прав. Нарушение правил дорожного движения – это, например, проехать на красный сигнал светофора, езда без включенных фар ночью, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Парковка в неположенном месте не является нарушением правил дорожного движения. За нее вам просто будет назначен денежный штраф.

Если вы получаете пособие от центра трудоустройства (Jobcenter), его сотрудники будут регулярно, то есть всякий раз, когда вы подаете заявление на продление пособия (Weiterbewilligungsantrag), задавать вопросы о вашем имуществе. К имуществу относится и автомобиль. Если его стоимость не превышает 7500€, это не будет проблемой. Если ваш автомобиль дороже, центр трудоустройства может потребовать его продать и некоторое время жить на вырученные средства. На этот срок выплата пособия будет приостановлена.

Пожалуйста, обратите внимание: если автомобиль вам нужен, чтобы получить или сохранить работу, центр трудоустройства может предоставить вам ссуду на его покупку. Поговорите об этом с сотрудником/сотрудницей центра, который/которая ведет ваше дело.

Катастрофический запрет на въезд россиян в Европу

Через несколько часов после объявления президентом России Владимиром Путиным о том, что он отдает приказ о «частичной мобилизации» для участия в войне на Украине, десятки тысяч русских мужчин начали бежать из страны. Многие уехали в бывшие советские республики или в Турцию, которая до сих пор принимает россиян, у которых есть средства туда добраться. Согласно «Новой газете Европа» , к концу третьего дня источник в Федеральной службе безопасности России, или ФСБ, сказал, что 261 000 человек ушли, число, которое, если быть точным, было бы почти таким же, как 300 000 новых военнослужащих, мобилизация должна была поставить. Тем не менее, очень немногие россияне добрались до стран, которые, по идее, должны быть наиболее готовы и лучше всего подготовлены к принятию противников Путина: страны Европейского Союза. Государства ЕС почти полностью закрыли пункты въезда из России по суше и воздуху, и для большинства россиян получить визу практически невозможно. Даже Финляндия, которая первоначально приняла тысячи прибывших из России, объявила о закрытии своих границ.

Эти ограничения на поездки прямо противоречат интересам Запада, как в войне на Украине, так и в поддержке антипутинских движений в России. Например, с тех пор, как началось вторжение, Латвия приняла важное сообщество российских журналистов в изгнании, которые помогли бросить вызов путинскому нарративу о войне. Тем не менее, правительство занимает все более жесткую позицию в отношении любых новых российских записей. Как и в некоторых других странах ЕС, эта политика является результатом более масштабной кампании по наказанию простых россиян за войну. Первоначально эта кампания была сосредоточена в первую очередь на экономических санкциях, но летом все больше европейских правительств начали пресекать поездки россиян за границу. Парадоксально, но некоторые визовые запреты вступили в силу в сентябре, всего за несколько дней до того, как Путин объявил о призыве.

В результате Европа может упустить возможность помочь тем русским, которые могут быть ее самым большим стратегическим активом. Поступая так, он также упускает из виду долгую и успешную историю поддержки Западом русских изгнанников. Теперь, когда война в Украине вступает в новую и более опасную фазу, крайне важно понять реальные последствия этих запретов и то, как они могут иметь неприятные последствия в долгосрочной перспективе. Для россиян ситуация также становится все более острой: Кремль, похоже, скоро закроет свои границы для всех, кто имеет право на призыв в армию, так что окно времени, чтобы выбраться из страны, может быстро закрываться. Украина, которая активно поддерживала европейские запреты, должна пересмотреть свое несогласие с допуском России, которая сыграла важную роль в принятии решений европейскими лидерами. Действительно, некоторые европейские лидеры заявили, что они даже не будут рассматривать российских просителей убежища, что, по-видимому, противоречит некоторым основным положениям европейской доктрины прав человека.

Нет въезда, нет побега

Изначально Европа не занимала жесткой линии по отношению к русским изгнанникам. Первая волна уехавших россиян была преимущественно представителями интеллигенции и работников информационных технологий, и в первые месяцы войны многие страны были более гостеприимны. Многие российские активисты и журналисты бежали в Грузию и Армению, потому что россиянам не нужна была виза для въезда в эти страны. Другие отправились в страны Балтии или другие части Восточной Европы. Литва, например, уже была известна как место политических изгнанников из путинской России. Латвия, в свою очередь, вскоре стала штаб-квартирой для многих уволенных в России российских журналистов.

Сначала Путин поощрял исход. «Русский народ всегда сумеет отличить настоящих патриотов от подонков и предателей и просто выплюнет их, как мух, случайно залетевших им в рот», — заметил он в середине марта. Однако к маю российские спецслужбы начали посещать семьи эмигрантов, чтобы оказать на них давление, чтобы убедить своих родственников вернуться в Россию. Примерно в то же время некоторые европейские правительства также начали менять свое отношение к россиянам, искавшим убежища в их странах. Одни утверждали, что пора усложнить им жизнь, потому что русские не ощущают последствий войны.

К лету многие европейские страны переосмыслили свою политику в отношении русских изгнанников. По мере того, как продолжалась война, а Запад продолжал усиливать давление на Путина, российским активистам, вернувшимся домой, становилось все труднее возвращаться в страны, где они поселились. Например, в начале сентября российскому журналисту и меценату Мите Алешковскому, который был признан Кремлем иностранным агентом за его гуманитарную деятельность, был запрещен въезд в Грузию, где он жил с женой и маленькой дочерью. Власти Грузии не предоставили никаких объяснений.

Еще более поразительными были перемены в Латвии. В первые месяцы войны Рига стала домом для сотен независимых российских журналистов, спасавшихся от преследований и запретов СМИ в России и предоставлявших важные независимые репортажи о войне на русском языке со своей новой латвийской базы. Однако к лету латвийское правительство начало выражать обеспокоенность по поводу этого сообщества, а в июле Служба государственной безопасности Латвии (СДГ) заявила, что размещение российских СМИ представляет угрозу безопасности «латвийского информационного пространства». Одним из результатов стало то, что конференция российских журналистов-расследователей, запланированная в Риге на сентябрь, была незаметно отменена.

К августу россиянам стало намного труднее въезжать в страны Балтии, в том числе людям, явно принадлежащим к российской политической оппозиции. Рассмотрим случай Ярослава Вареника, либерального журналиста из Архангельска и активиста организации заключенного лидера российской оппозиции Алексея Навального. В течение двух лет он подвергался преследованиям со стороны российских властей, в его квартире был проведен обыск, а его банковский счет был заморожен. В середине августа он пытался бежать в Эстонию. Он подал заявление на получение шенгенской визы и получил от Эстонии. Когда он добрался до границы, российские пограничники интенсивно допрашивали его более семи часов, но в конце концов отпустили. На эстонской стороне ему не так повезло. Ему было отказано во въезде, поскольку он не смог предоставить действительную бронь в гостинице; он сделал один, но он был отменен, потому что он использовал свою российскую кредитную карту для бронирования. В Европу Вареник так и не попал и вряд ли попадет в будущем: по его словам, эстонцы аннулировали его шенгенскую визу. Его безопасность в России под вопросом.

«Все русское общество»

Существуют различные причины ужесточения позиции Европы по отношению к русским изгнанникам, но одной из важнейших движущих сил было прямое лоббирование со стороны украинского правительства. 8 августа президент Украины Владимир Зеленский призвал правительства западных стран ввести визовый запрет для всех граждан России. Его аргумент был простым: пусть русские «живут в своем мире, пока не изменят свою философию». По мнению Зеленского, не имеет значения, за или против путинского режима эти русские — оставление их в России, как он утверждал, заставит Москву изменить свою политику. «Это единственный способ повлиять на Путина», — сказал он Вашингтон Пост . Он добавил: «Просто закройте границы на год, и вы увидите результат». Аргументы Зеленского были повторены другими членами его правительства, в том числе премьер-министром Денисом Шмыгалем, который заявил: «Для нас невыносимо, что часть россиян убивает и насилует людей в нашей стране, в то время как другая часть живет комфортной жизнью в Уэст, уезжает в отпуск и наслаждается сладкой жизнью».

Украинские аргументы были наиболее успешными на востоке Европы, у которого давно натянутые отношения с Россией. Страны Балтии, Финляндия, Польша и Чехия поддержали концепцию запрета на выдачу виз, в то время как Франция и Германия проявили меньший энтузиазм. 9 сентябряОднако ЕС вмешался и приостановил действие соглашения ЕС об упрощении визового режима с Россией. И даже этого было недостаточно для четырех европейских стран — Эстонии, Латвии, Литвы и Польши, — которые предприняли еще один шаг, запретив с 19 сентября въезд в свои страны всем гражданам России.

Визовый запрет, однако, только один из способов, которыми страны ЕС затруднили или сделали невозможным доступ россиян. Теперь для обладателей российских паспортов существует три вида препятствий. Во-первых, сложность получения шенгенской визы. Россияне, путешествующие по «необязательным» причинам, столкнутся с массой трудностей при получении туристической визы, и для большинства из них она сейчас недосягаема. (ЕС делает исключение для членов семей граждан ЕС, журналистов, диссидентов и представителей гражданского общества. ) Во-вторых, это препятствия, с которыми сталкиваются те, у кого уже есть визы. На данный момент все сухопутные перевозки из России в Европу заблокированы. Третий барьер, пожалуй, самый важный из всех. В ряде стран русские, уже осевшие в Европе, стали объектом преследования властей, и им становится все труднее продолжать жить за границей. В августе, например, Эстония прекратила выдачу разрешений на временное проживание и учебных виз гражданам России, а россиянам, получившим вид на жительство в другой стране, запретили работать в Эстонии. Также в августе Министерство внутренних дел Латвии предложило отложить до 30 июня 2023 года любые виды на жительство для граждан России и Беларуси. Между тем, с начала войны 761 россиянину в Латвии были аннулированы виды на жительство без объяснения причин.

Некоторые европейские страны, включая Чешскую Республику, Ирландию, Латвию, Мальту, Португалию и Испанию, также приняли решение приостановить выдачу виз инвесторам для россиян. За пределами Шенгенской зоны Черногория, традиционно поддерживающая дружеские отношения с Россией, тем временем объявила о планах пойти по пути ЕС, предложив отменить безвизовый режим для граждан России. И всех россиян, проживающих за границей, коснулся запрет на использование кредитных карт российского производства, введенный Mastercard и Visa.

Европейские правительства предложили несколько объяснений этим решительным действиям. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель заявил, что растущее число россиян, прибывающих в Европу с середины июля, «стало угрозой безопасности» для европейских стран, граничащих с Россией. В руководящих принципах Европейской комиссии по более строгому оформлению виз для российских граждан, опубликованных 9 сентября, говорится, что «по-прежнему существует реальный риск того, что лица, заявляющие о поездках с туристическими целями, могут способствовать пропаганде в поддержку агрессивной войны России против Украины или участвовать в других подрывной деятельности в ущерб ЕС». В публичных заявлениях президент Латвии Эгилс Левитс пошел еще дальше. «Оправданно ли это политически и морально, — задавал он вопрос в середине августа, — пока российская армия убивает и жжет на Украине, российские туристы мирно отдыхают в Европе?» Министр иностранных дел Эстонии Урмас Рейнсалу был столь же прямолинеен. «Мы не можем действовать так, как будто в некоторых сферах жизни нет геноцидной войны», — сказал Рейнсалу в начале августа. «Они граждане страны, ведущей геноцидную войну. . . . Санкции должны затронуть все российское общество». Безусловно, эти запреты на выдачу виз окажут глубокое влияние на российское общество. Но вряд ли их последствия будут такими, как надеются европейские чиновники.

Чьи изгнанники?

Одним из последствий долгой и мучительной истории русской эмиграции в ХХ веке стало появление «другой России». Эта концепция, используемая для обозначения ярких общин изгнания, сформировавшихся на Западе в коммунистические годы, наводила на мысль о том, что лучшие и умнейшие, покинувшие Россию, — интеллектуалы, художники, промышленники, писатели, аристократы и члены церкви — бежали из России. чтобы не запятнать коррумпированность советской системы. Другая Россия была, конечно, воображаемым видением страны, но это была очень привлекательная идея для тех, кто жил в Советском Союзе.

На протяжении всей холодной войны Запад помогал продвигать эту концепцию, в том числе через американские медиа-предприятия, спонсируемые Соединенным Королевством и Соединенными Штатами — Радио Свобода, Голос Америки и Би-би-си, — которые помогали поддерживать и развивать связи между советскими граждан и другой России. Не в последнюю очередь эти СМИ также нанимали русских эмигрантов и давали им право голоса. Они также были частью сознательной стратегии холодной войны, разработанной Джорджем Кеннаном и другими.

В советские годы Кремль очень серьезно относился к концепции другой России. КГБ преследовал россиян, которые пытались эмигрировать и уже эмигрировали, используя все методы, от убийств до дезинформации, чтобы подорвать их деятельность. Напротив, первый демократический президент России Борис Ельцин стремился заручиться поддержкой другой России в своих усилиях по уничтожению остатков коммунистического правления. Примечательно, что он прямо обратился к русским эмигрантам с призывом помочь в строительстве нового государства и разрешил Русской службе Радио Свобода открыть бюро в Москве через неделю после провала путча под руководством КГБ 19 августа. 91.

Придя к власти, Путин также серьезно относился к другой России, но по причинам, противоположным Ельцину: возвращаясь к мировоззрению своих советских предшественников, он видел в российских политических изгнанниках угрозу. Он хотел единой России и не мог мириться с идеей альтернативных версий. Но Путин также осознает важность эмигрантского сообщества и годами пытался установить над ним контроль. Уже в октябре 2001 года Путин организовал съезд русских эмигрантов и сразу же приступил к установлению контроля над ключевыми элементами русской эмиграции, прежде всего над церковью. Благодаря личным усилиям Путина Русская Православная Церковь за границей стала частью Московского Патриархата, и отчасти в результате этого она теперь поддалась кремлевской провоенной пропаганде.

Исчезающая возможность

Как показывает долгая история «другой России», Запад игнорирует русских изгнанников на свой страх и риск. Если западные державы серьезно относятся к сдерживанию российской военной угрозы, им потребуется стратегия, выходящая за рамки запрета на выдачу виз и поверхностных предположений о «всем российском обществе». Во-первых, европейским правительствам необходимо понять, что уже существуют большие русские общины за границей, в том числе в их собственных странах, благодаря широкомасштабной эмиграции в предыдущие десятилетия. Немаловажно и то, что ссыльная община — это еще одно поле боя, может быть, одно из главных полей сражений, на котором идет борьба за сердца и умы русского населения. И на данный момент далеко не факт, что Запад побеждает на этом поле боя. (Действительно, в отличие от россиян, спасающихся сейчас от войны, некоторые россияне, уже имеющие гражданство европейских стран, гораздо менее убеждены в антипутинском деле; например, тысячи россиян приняли участие в прокремлевских демонстрациях в Германии на 9 мая, праздник День Победы в России. У этих прокремлевских демонстрантов уже есть европейские паспорта, поэтому запрет на выдачу виз мало что решит. Кто-то должен с ними поговорить, и нет лучшего посланника, чем российские журналисты и российская интеллектуальная элита.)

Во-вторых, у западных правительств должна быть четкая стратегия в отношении последней итерации «другой России» — интеллектуальной элиты, покинувшей страну, потому что путинской войны. Запад не может игнорировать существование этой новой волны или просто отменить ее. Вторжение в Украину — а теперь и путинская мобилизация — резко подняли ставки. Вопрос не только в том, как сделать Россию демократической в ​​будущем, но и в том, как помочь отразить ее вторжение в Украину сейчас и сделать невозможными другие акты агрессии. А учитывая, что Россия скоро закроет свои границы для русских, пытающихся уехать, у Запада может быть мало времени.

Запад должен решить, чего он хочет добиться от русских за границей. Если европейские правительства хотят помочь подорвать военные усилия России, у них есть шанс сделать это, поскольку десятки тысяч россиян ищут убежища, чтобы их не отправили воевать на Украину — до того, как их остановит Москва. Если это цель Европы, она должна оставаться в поле зрения, поскольку западные правительства рассматривают заявки российских бизнесменов, запрашивающих визы для инвесторов, или российских ИТ-специалистов, отчаянно пытающихся переехать. У многих может не быть антивоенных убеждений, а некоторые из них могут просто хотеть комфортной жизни на Западе. Но на данном этапе войны Запад больше не может позволить себе роскошь их игнорировать. Они – актив, который может находиться либо в России, помогая Путину вести войну и укрепляя его кибер-возможности, либо за ее пределами, способствуя развитию западного общества. Если западные лидеры воспользуются этой возможностью, они пойдут по стопам своих предшественников времен холодной войны и одержат верх в битве за умы россиян. Они также могли бы показать пример того, как поступать с гражданами других преступных режимов, которые пытаются бежать из своих стран.

Однако, если европейские правительства продолжат свой нынешний курс, они вместо этого сделают въезд русских на Запад привилегией, доступной только для все более избранного меньшинства, и еще больше усложнят жизнь изгнанникам, пытающимся создать другую Россию. И если они не помогут тем, кто сейчас пытается бежать, они просто позаботятся о том, чтобы их было отправлено больше, возможно, чтобы пожертвовать своей жизнью, для борьбы с конфликтом, который Европа отчаянно хочет положить конец. Европейские визовые запреты никак не изменят траекторию войны, а вместо этого могут, оставив рядовых россиян в дураках, в конечном итоге продлить кровопролитие и еще больше отрезать россиян от непутинского мира.

Загрузка…
Пожалуйста, включите JavaScript для корректной работы сайта.

Отношение к России и Путину снижается среди европейских правых популистов

Сторонники партии присутствуют на митинге в честь открытия кампании лидера итальянской ультраправой партии «Братья Италии» Джорджии Мелони в центральной Италии 23 августа 2022 года. Мелони критиковал военное вторжение России в Украину. (Винченцо Пинто/AFP через Getty Images)

Европейцы, поддерживающие правые популистские партии, исторически чаще, чем другие европейцы, выражали положительное мнение о России и ее президенте Владимире Путине. Хотя в целом это так и сегодня, согласно новому анализу исследовательского центра Pew Research Center, благосклонное отношение к России и Путину среди европейских популистов резко снизилось после военного вторжения России в Украину.

Снижение благосклонного отношения к России и Путину было особенно заметно среди популистов в Италии, где 25 сентября пройдут выборы, чтобы определить, является ли крайне правая партия «Братья Италии», поддерживаемая двумя другими правыми популистскими партиями. , Lega и Forza Italia — возглавят победившую коалицию. Положительное мнение о России среди сторонников Lega и Forza Italia с 2020 года снизилось на 49 процентных пунктов — это самое большое снижение из всех, измеренных в анализе Центра.

В целом положительные оценки России среди сторонников большинства правых популистских партий в Европе с 2020 по 2022 год упали на 15 и более пунктов. Во Франции, например, большинство сторонников Национального объединения (55%) придерживаются положительного мнения России в 2020 г., но лишь около пятой части (21%) — сейчас — падение на 34 пункта. В Венгрии, которая последний раз опрашивалась в 2019 году, и в Германии сторонники Фидес и «Альтернативы для Германии» (АдГ) также стали менее позитивно относиться к России: благосклонность в обеих странах упала на 15 пунктов.

Как мы это сделали

Этот анализ Pew Research Center фокусируется на снижении благосклонности правых популистских партий к России и доверия к президенту России Владимиру Путину среди многих из 14 европейских политических партий, включенных в исследование. Для получения дополнительной информации о том, как мы классифицируем европейские популистские партии, см. Приложение.

Сбор данных начался за неделю до вторжения России в Украину во Франции, Германии, Италии и Великобритании. В Польше и Венгрии сбор данных начался 25 марта и 19 апреля., соответственно. Все остальные страны начали полевые работы в тот же день или вскоре после вторжения. Из-за времени, которое требуется для перевода, программирования и тестирования вопросов в наших международных опросах, мы отдали приоритет сбору данных в начале этого важного международного события, а не задержке или приостановке полевой работы, чтобы добавить вопросы конкретно о войне или действиях, предпринятых миром. руководители в ответ.

Для данных за пределами США этот анализ основан на общенациональных репрезентативных опросах 12 420 взрослых, полевых исследований с 14 февраля по 3 июня 2022 г. Все опросы проводились по телефону со взрослыми в Бельгии, Франции, Германии, Греции, Италии, Нидерланды, Испания, Швеция и Великобритания. Опросы проводились лицом к лицу в Венгрии и Польше.

В Соединенных Штатах с 21 по 27 марта 2022 года мы опросили 3581 взрослого гражданина США. Все, кто принял участие в этом опросе, являются членами Центра American Trends Panel (ATP), группы онлайн-опросов, которая набирается через национальные, случайная выборка адресов проживания. Таким образом, почти все взрослые американцы имеют возможность выбора. Опрос взвешен, чтобы быть репрезентативным для взрослого населения США по полу, расе, этнической принадлежности, партийной принадлежности, образованию и другим категориям. Узнайте больше о методологии ATP. Вот вопросы, использованные в отчете, а также ответы и методология опроса.

Негативный сдвиг в европейских популистских взглядах на Россию распространяется и на рейтинг российского президента. Тенденция вновь особенно ярко выражена в Италии, где сторонники правых популистских партий Lega и Forza Italia столкнулись с наибольшей зарегистрированной потерей доверия к Путину (-52 и -41 балл соответственно).

В Швеции, где правые Шведские демократы только что стали контролирующей партией в правительстве, 9% сторонников Шведских демократов дают положительную оценку российскому лидеру в 2022 году. Это представляет собой снижение доверия на 21 пункт по сравнению с 2021 годом. Двузначное падение доверия произошло среди сторонников 13 из 14 правых партий, включенных в наш опрос.

Европейские правые популисты по-прежнему более позитивно относятся к России и Путину, чем другие европейцы

Хотя положительное отношение к России и Путину среди сторонников правых популистских партий в Европе резко снизилось, сторонники этих партий по-прежнему более другие европейцы видят Россию и Путина в положительном свете. Например, в Греции те, кто положительно относится к правой популистской партии «Греческое решение», на 34 процентных пункта чаще положительно относятся к России, чем те, кто отрицательно относится к партии (53% против 19%).%).

Когда дело доходит до мнения президента России, сторонники правых популистов во многих случаях опять-таки чаще, чем те, кто не поддерживает эти партии, доверяют Путину. Здесь также выделяются сторонники партии «Греческое решение»: 55% говорят, что доверяют Путину, по сравнению с 18% тех, кто не поддерживает «Греческое решение». Двузначные различия также присутствуют в Германии, Венгрии, Нидерландах и Соединенном Королевстве. Примечательно, что венгры, благосклонно относящиеся к «Йоббик» — правой популистской партии, которая неуклонно движется к центру в оппозиции к премьер-министру Виктору Орбану и его правящей партии «Фидес», — менее склонны положительно относиться к Путину, чем противники «Йоббик».

Сторонники трех правых популистских партий, включенных в опрос — Lega в Италии, Vox в Испании и «Право и справедливость» (PiS) в Польше — не отличаются существенным образом от противников в своих нынешних взглядах на Россию и Путина.