Изменения в законе об осаго в 2021: ОСАГО-2022. Что уже изменилось для водителей :: Autonews

22 декабря, 2022
Разное
By alexxlab

Содержание

Пленум Верховного Суда принял новые разъяснения о применении законодательства об ОСАГО

Ранее эксперты «АГ» прокомментировали наиболее значимые, по их мнению, разъяснения, вошедшие в документ.

8 ноября Пленум Верховного Суда рассмотрел и утвердил Постановление «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Как сообщалось ранее, проект документа был рассмотрен Пленумом 18 октября и направлен на доработку в редакционную комиссию. Постановление подверглось изменениям, некоторые его формулировки были сокращены и конкретизированы.

Читайте также

Пленум ВС отправил на доработку проект постановления о применении законодательства по ОСАГО

Документ содержит 139 разъяснений по вопросам применения действующего законодательства, регулирующего отношения в данной области

18 октября 2022 Новости

Общие положения

В первый раздел вошли разъяснения о нормах, которыми регулируются отношения по ОСАГО. Подчеркивается, что обязательный досудебный порядок урегулирования споров, вытекающих из договоров ОСАГО, в отношении граждан-потребителей регулируется помимо прочего Законом об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг.

В п. 2 постановления указано, что на отношения, возникающие между страхователем и страховщиком, Закон о защите прав потребителей распространяется в случаях, когда ТС используется исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью владельца.

Исходя из п. 3 к отношениям по ОСАГО применяется закон, действующий на момент заключения соответствующего договора страхования, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Заместитель председателя МКА «Альфа», преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ Кирилл Данилов ранее в комментарии «АГ» отмечал, что разъяснение о действии закона во времени важно. Он пояснил, в связи с чем постановление предусматривает данное уточнение: нередко суды пытаются применить закон в действующей редакции, а не на дату заключения договора страхования, что влечет вынесение неправосудного решения.

Читайте также

Эксперты «АГ» прокомментировали проект постановления Пленума ВС о применении законодательства об ОСАГО

Они обратили внимание на разъяснения в части причинения вреда не только самим ТС, обязанности страхователя привлечь страховщика к участию в судебном деле, определения стоимости восстановительного ремонта ТС

20 октября 2022 Новости

Договор ОСАГО

Этот раздел состоит из семи пунктов, посвященных условиям заключения (изменения положений) договора ОСАГО, признания такого договора недействительным.

В п. 5 представлено определение термина «страховой полис» и поясняется, что при возникновении спора заключение договора ОСАГО может быть подтверждено сведениями, представленными профессиональным объединением страховщиков, содержащимися в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, и другими доказательствами.

После доработки в постановлении конкретизировано положение о прекращении действия договора ОСАГО на будущее время в случае выявления ложных или неполных сведений, представленных страхователем, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска. В п. 6 разъясняется, какие сведения являются ложными и неполными сведениями. Добавлено уточнение, что обязанность по представлению полных и достоверных сведений относится к информации, влияющей на размер страховой премии.

Пленум ВС дополнил данный раздел п. 10, которым поясняется, что действие договора ОСАГО досрочно прекращается в случае смерти гражданина − страхователя или собственника, ликвидации юридического лица − страхователя; ликвидации страховщика; гибели (утраты) ТС, указанного в страховом полисе обязательного страхования, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 11 вред, причиненный эксплуатацией оборудования, установленного на ТС, и непосредственно не связанный с участием ТС в дорожном движении (например, опорно-поворотным устройством автокрана, бетономешалкой, разгрузочными механизмами, стрелой манипулятора, рекламной конструкцией на автомобиле), не относится к случаям причинения вреда собственно ТС. Проектом постановления к таким случаям было предложено отнести и вред, причиненный в результате открытия двери припаркованного транспортного средства, однако в итоговой редакции постановления данное уточнение отсутствует.

Страховой случай

В этом разделе раскрывается понятие «страховой случай», а также разъясняется, что следует понимать под использованием ТС. Подчеркивается, что возмещение вреда жизни, здоровью и имуществу осуществляется в порядке, предусмотренном Законом об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном. Если же гражданская ответственность перевозчика не была застрахована в указанном порядке, то возмещение вреда, причиненного пассажиру, осуществляется по договору ОСАГО, заключенному в порядке, установленном Законом об ОСАГО.

Лица, имеющие право на получение страхового возмещения

В п. 14 постановления разъясняется, что потерпевший (в том числе пешеход, водитель ТС, которым причинен вред, и пассажир ТС – участник ДТП) имеет право на возмещение вреда, причиненного его имуществу, жизни или здоровью, который был причинен при использовании транспортного средства иным лицом. Также указано, кому принадлежит право на получение страховой выплаты, предусмотренной п. 7 ст. 12 Закона об ОСАГО, в случае смерти потерпевшего в результате ДТП.

Действия страхователей и потерпевших при наступлении страхового случая

В данном разделе говорится об обязанности страхователя сообщить страховщику о случаях причинения вреда при использовании ТС, которые могут повлечь за собой его гражданскую ответственность, в установленный договором обязательного страхования срок и определенным этим договором способом.

В п. 19 пояснено, что потерпевший для получения страхового возмещения обязан не только уведомить страховщика о наступлении страхового случая, но и направить ему заявление о страховом возмещении и документы, предусмотренные Правилами ОСАГО, установленными Положением ЦБ РФ от 19 сентября 2014 г. № 431-П. Ему также нужно представить на осмотр поврежденное в результате ДТП ТС и/или иное поврежденное имущество. Страховщик не вправе требовать от потерпевшего документы, не предусмотренные Правилами.

Читайте также

О ДТП может уведомить лишь один из его участников, если у них один и тот же страховщик

Верховный Суд указал, что правило о регрессном иске не применяется, если после составления европротокола второй участник ДТП приехал на осмотр по прошествии срока, установленного Законом об ОСАГО

29 апреля 2021 Новости

Указано, что в деятельность представителя страховщика входят не только заключение договоров страхования от его имени и исполнение указанных договоров, заключенных именно этим представителем, но и исполнение обязательств по всем договорам страхования, в том числе заключенным от имени страховщика другими представителями. В данном пункте к финальной редакции документа исключено уточнение о том, что страховой случай при этом должен произойти на территории, покрываемой юрисдикцией этого представителя страховщика в субъекте РФ.

Оформление документов о ДТП без участия сотрудников полиции (упрощенный порядок)

Этот раздел разъясняет, при каких условиях осуществляется оформление документов о ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции в порядке ст. 11.1 Закона об ОСАГО, а также определяется размер страхового возмещения при таком порядке.

Если оформление ДТП сторонами началось в упрощенном порядке, а впоследствии до получения страхового возмещения потерпевшим подано заявление о страховом возмещении с документами, оформленными с участием уполномоченных сотрудников полиции, страховое возмещение осуществляется на общих основаниях. В финальной редакции документа было уточнено, что в этом случае срок принятия страховщиком решения о страховом возмещении исчисляется со дня подачи потерпевшим последнего заявления с приложением необходимых документов.

Прямое возмещение убытков

Как указано в п. 29 документа, по общему правилу потерпевший в целях получения страхового возмещения вправе обратиться к страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность причинителя вреда. Страховое возмещение осуществляется страховщиком, застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего, если ДТП произошло в результате столкновения двух и более ТС, гражданская ответственность владельцев которых застрахована по договору обязательного страхования, и вред в результате ДТП причинен только этим ТС.

Пленум ВС обратил внимание, что страховое возмещение в порядке прямого возмещения убытков не производится, если гражданская ответственность хотя бы одного участника ДТП не застрахована по договору ОСАГО. Если в результате ДТП причинен вред жизни или здоровью потерпевшего либо повреждено иное имущество помимо транспортных средств, страховое возмещение в порядке прямого возмещения убытков также не производится.

Осмотр, независимая техническая экспертиза и независимая оценка

Отмечается, что страховщик обязан осмотреть поврежденное ТС, иное имущество или его остатки в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с приложенными документами, если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим. Уточняется, что при наличии разногласий между потерпевшим и страховщиком страховщик в этот же срок организует независимую техническую экспертизу или независимую экспертизу, которые по общему правилу проводятся по месту нахождения страховщика или эксперта.

Исходя из п. 36 страховщик вправе отказать в страховой выплате, если ремонт поврежденного имущества или утилизация его остатков, осуществленные до осмотра страховщиком или проведения независимой технической экспертизы, независимой оценки поврежденного имущества, не позволяют достоверно установить наличие страхового случая и убытков, подлежащих возмещению по договору обязательного страхования.

Ранее Дмитрий Макаров указывал, что при назначении судебной оценочной экспертизы о взыскании задолженности по выплатам существует практика, при которой оценщик по прошествии значительного времени с момента страхового случая, без осмотра автомобиля и без учета иных важных факторов, делает заключение, отличающееся от оценки страховщика и финансового управляющего. Однако адвокат с разочарованием заметил, что Пленум ВС по данной сложившейся, по крайней мере, на уровне судов первой инстанции практике высказываться не планирует.

Страховое возмещение

В разделе представлены 13 разъяснений о форме страхового возмещения, об определении размера такого возмещения и обязательствах страховщика при осуществлении такого возмещения. В первоначальной редакции постановления было указано, что страховое возмещение осуществляется путем организации и оплаты восстановительного ремонта поврежденного ТС на СТО либо в форме страховой выплаты. После доработки данное положение дополнено уточнением, что страховое возмещение осуществляется в пределах установленной Законом об ОСАГО страховой суммы.

В п. 37 подчеркнуто, что перечень случаев, когда вместо организации и оплаты восстановительного ремонта легкового автомобиля страховое возмещение по выбору потерпевшего, по его соглашению со страховщиком либо в силу объективных обстоятельств осуществляется в форме страховой выплаты, установлен п. 16.1 ст. 12 Закона об ОСАГО. В отсутствие оснований, предусмотренных указанной нормой, страховщик не вправе отказать потерпевшему в организации и оплате восстановительного ремонта легкового автомобиля с применением новых заменяемых деталей и комплектующих изделий и в одностороннем порядке изменить условие исполнения обязательства по выплате страхового возмещения в денежной форме.

Управляющий партнер АБ «Макаров и партнеры» Дмитрий Макаров посчитал интересными разъяснения, касающиеся возможности замены ремонта автомобиля пострадавшего – физического лица с использованием новых деталей выплатой по усмотрению страховщика. Он обратил внимание: следует учитывать, что такая замена может быть только с согласия самого потерпевшего.

В финальной редакции постановления исключено разъяснение о праве потерпевшего в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения страховщиком обязанности по организации и оплате восстановительного ремонта потребовать от страховщика возмещения убытков в размере действительной стоимости восстановительного ремонта. Также в п. 40 сокращено понятие «утраты товарной стоимости», указано лишь, что она представляет собой снижение рыночной стоимости поврежденного транспортного средства. Кирилл Данилов подчеркнул, что граждане нередко забывают о своем праве на компенсацию причинителем вреда утраты товарной стоимости автомобиля, которая может достигать внушительных сумм.

Пункт 41 посвящен определению размера страхового возмещения, подлежащего выплате потерпевшему в связи с повреждением ТС. Так, страховое возмещение по страховым случаям, наступившим начиная с 21 сентября 2021 г., определяется в соответствии с Единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного ТС, утвержденной Положением ЦБ РФ от 4 марта 2021 г. № 755-П.

Читайте также

ВС пояснил, какие обстоятельства подлежат доказыванию в спорах о взыскании убытков по ДТП

Суд указал, что при наличии вины причинителя вреда основанием для отказа в иске является умысел потерпевшего, а для уменьшения размера возмещения – грубая неосторожность потерпевшего, за исключением возмещения отдельных расходов

19 августа 2020 Новости

После доработок в постановлении конкретизировано, что страховщик освобождается от обязанности уплаты неустойки, суммы финансовой санкции, штрафа и компенсации морального вреда, если обязательство по страховому возмещению в равных долях было им исполнено надлежащим образом (п. 46). Также добавлен п. 48, в котором указано, что если дополнительные расходы на лечение и восстановление поврежденного в результате ДТП здоровья потерпевшего и утраченный им заработок (доход) превышают сумму осуществленной страховой выплаты, рассчитанную в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2012 г. № 1164, страховщик обязан выплатить разницу между совокупным размером утраченного потерпевшим заработка (дохода) и дополнительных расходов и суммой осуществленной страховой выплаты.

Восстановительный ремонт транспортных средств

Этот раздел посвящен разъяснениям об организации и оплате восстановительного ремонта ТС, о доступности для потерпевшего места проведения ремонта, о праве потерпевшего отказаться от восстановительного ремонта в разумный срок после его диагностики СТО, об ответственности за несоблюдение СТО срока передачи потерпевшему отремонтированного ТС и др. Всего в разделе 14 пунктов.

Постановлением предусмотрено, что восстановительный ремонт поврежденного легкового автомобиля должен быть осуществлен в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим ТС на СТО или передачи такого ТС страховщику для организации его транспортировки до места проведения восстановительного ремонта.

В итоговом документе ВС убрал разъяснение о выдаче страховщиком направления на повторный ремонт на СТО при некачественно произведенном ремонте. Также исключено положение о том, какими документами возможно подтвердить место жительства потерпевшего.

Отсутствует и уточнение о том, что несоответствие всех станций, с которыми у страховщика заключены договоры об организации восстановительного ремонта, установленным требованиям, либо нарушение СТО сроков осуществления ремонта, либо наличие разногласий между этой станцией и страховщиком сами по себе не освобождают страховщика от обязанности осуществить страховое возмещение в натуре. При этом подчеркивается, что нарушение СТО сроков осуществления ремонта либо наличие разногласий между этой станцией и страховщиком об условиях ремонта и его оплаты и т.п. сами по себе не означают, что данная СТО не соответствует установленным требованиям, и не являются основаниями для замены восстановительного ремонта страховой выплатой.

Адвокат МГКА, эксперт в сфере страхового права Дмитрий Шнайдман указывал в комментарии «АГ», что на данный момент основное число споров по ОСАГО сводится к порядку определения стоимости восстановительного ремонта на СТОА, порядку его проведения и праву страховщика на замену стоимости восстановительного ремонта денежными средствами. В связи с этим содержание п. 38 закрепляет позицию о том, что о достижении соглашения между страховщиком и потерпевшим о выплате в денежной форме вместо организации восстановительного ремонта свидетельствует проставление соответствующей отметки в заявлении о выплате страхового возмещения, пояснил эксперт.

«Нет больших сомнений в том, что страховщики в целях осуществления страховой выплаты денежными средствами с учетом износа вместо организации и оплаты стоимости восстановительного ремонта на СТОА без учета износа прямо или косвенно будут автоматически проставлять при распечатывании заявления о выплате отметку в соответствующем пункте, которое потерпевший будет подписывать. Указанное заявление по формальным критериям будет отвечать всем требованиям к подобного рода соглашениям, закрепленным в том же п. 35, согласно которому соглашение должно быть явным и недвусмысленным», – считает Дмитрий Шнайдман.

Эксперт подчеркнул, что одним из ключевых спорных моментов, который не нашел своего отражения в документе, является порядок согласования перечня и объема необходимых ремонтных воздействий, которые должны содержаться в направлении на СТОА, выдаваемом страховщиком в целях осуществления натуральной выплаты.

Возмещение вреда застраховавшим свою ответственность лицом

Причинитель вреда, застраховавший свою ответственность в порядке обязательного страхования в пользу потерпевшего, согласно разъяснению Пленума ВС, возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба только в случае, когда надлежащее страховое возмещение является недостаточным для полного возмещения причиненного вреда. При этом в итоговом документе уточняется: суд может уменьшить размер возмещения ущерба, подлежащего выплате причинителем вреда, если последним будет доказано или из обстоятельств дела с очевидностью следует, что существует иной, более разумный и распространенный в обороте способ восстановления ТС. Размер возмещения ущерба может быть уменьшен, если будет доказано, что в результате возмещения потерпевшему вреда с учетом стоимости новых деталей произойдет значительное улучшение ТС, влекущее существенное и явно несправедливое увеличение его стоимости за счет причинителя вреда.

В п. 64 указано, что при реализации потерпевшим права на получение страхового возмещения в форме страховой выплаты с причинителя вреда в пользу потерпевшего подлежит взысканию разница между фактическим размером ущерба и надлежащим размером страховой выплаты.

Переход права на страховое возмещение, компенсационную выплату и возмещение убытков

В разделе раскрываются основные правила перехода права на страховое возмещение, компенсационную выплату и возмещение убытков. Указывается: лицо, возместившее вред, причиненный в результате наступления страхового случая (причинитель вреда, любое иное лицо, кроме страховщика), имеет право требования к страховщику в пределах выплаченной им суммы.

Отмечается, что право потерпевшего, выгодоприобретателя, а также лиц, перечисленных в п. 2.1 ст. 18 Закона об ОСАГО, на страховое возмещение или компенсационную выплату в счет возмещения вреда, причиненного имуществу потерпевшего, может быть передано в том числе и по договору уступки права требования. Только наступление страхового случая является необходимым условием для передачи прав потерпевшего или выгодоприобретателя по договору ОСАГО.

В п. 69 разъясняются случаи, при которых права потерпевшего на возмещение не могут быть переданы по договору уступки права требования (ст. 383 ГК РФ). Также, исходя из п. 70, при переходе прав к другому лицу это лицо может получить возмещение при соблюдении тех же условий, которые действовали в отношении первоначального выгодоприобретателя. Также в данном разделе раскрывается правовое регулирование случаев, где размер возмещения, выплаченного страховщиком по договору добровольного имущественного страхования, превышает страховую сумму по договору обязательного страхования.

Меры ответственности страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения

Данный раздел раскрывает виды ответственности страховщика:

финансовая санкция за несоблюдение срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате;

неустойка за несоблюдение срока осуществления страховой выплаты или срока выдачи потерпевшему направления на ремонт ТС;

штраф за неисполнение страховщиком в добровольном порядке требований потребителя финансовых услуг, предусмотренных п. 3 ст. 16.1 Закона об ОСАГО.

Пленум ВС доработал данный раздел, в частности скорректировал разъяснение о порядке начисления финансовой санкции, исключил положение о том, что приостановление исполнения решения финансового уполномоченного в соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона о финансовом уполномоченном не влияет на период взыскания неустойки. Также принятое постановление содержит п. 86 о том, что исполнение страховщиком решения финансового уполномоченного в срок, установленный этим решением, освобождает страховщика от выплаты штрафа, предусмотренного абз. 1 п. 3 ст. 161 Закона об ОСАГО.

Исковая давность

Документ содержит три разъяснения о порядке исчисления срока исковой давности по спорам, вытекающим из договоров ОСАГО. ВС указал, что направление потерпевшим, не являющимся потребителем финансовых услуг, страховщику претензии, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 161 Закона об ОСАГО, приостанавливает течение срока исковой давности на 10 календарных дней со дня ее поступления.

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

Читайте также

ВС пояснил нюансы течения срока исковой давности по делам о компенсационных выплатах в связи с ДТП

Суд напомнил, что течение срока исковой давности начинается с момента возникновения у потерпевшего права на такую выплату, когда оно не было нарушено незаконным отказом полностью или частично в осуществлении такой выплаты

16 сентября 2022 Новости

Процессуальные особенности рассмотрения дел, связанных с договором ОСАГО

В заключительном разделе представлено наибольшее количество разъяснений – 48, в которых содержатся уточнения о подсудности дел по спорам, возникающим из договора ОСАГО. В этом разделе, в частности, указано, в каких случаях на отношения, возникающие из договора ОСАГО, распространяется Закон о финансовом уполномоченном. В п. 93 представлен перечень случаев, при которых потребитель финансовой услуги обязан обращаться к финансовому уполномоченному по требованиям, вытекающим из договора ОСАГО.

В п. 99 отмечено, что финансовый уполномоченный не рассматривает требования по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда и возмещением убытков в виде упущенной выгоды, эти требования могут быть заявлены в судебном порядке. Уточняется, что потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику, указанные в ч. 2 ст. 15 Закона о финансовом уполномоченном, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев непринятия уполномоченным решения в установленный законом срок.

Согласно п. 117 дела по спорам, возникающим из договора ОСАГО владельцев ТС (граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления) и не связанным с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции.

Читайте также

ВС разъяснил нюансы подсудности дел об оспаривании решений финансового уполномоченного

Суд указал, что проверка законности решения финансового уполномоченного, принятого по обращению потребителя финансовых услуг или лица, которому потребитель уступил требование к финансовой организации, относится к компетенции судов общей юрисдикции

13 октября 2022 Новости

Пленум ВС исключил разъяснение о том, кем может быть сделано заявление о пропуске процессуального срока обращения в суд, если исковое заявление или обращение страховой организации было принято к производству суда.

В данном разделе также идет речь об условиях восстановления 13-дневного срока обращения потребителя финансовых услуг в суд и 10-дневного срока обращения в суд страховщиком при наличии соответствующего заявления.

ВС указал, что потерпевший, не являющийся потребителем финансовых услуг, не согласившись с результатами проведенной страховщиком независимой технической экспертизы и (или) независимой экспертизы (оценки), может самостоятельно организовать проведение независимой экспертизы до обращения в суд. С финансового уполномоченного не могут быть взысканы судебные расходы сторон, понесенные при оспаривании решения финансового уполномоченного, за исключением случаев вынесения им заведомо незаконного решения.

Согласно последнему пункту постановления после его принятия Постановление Пленума ВС РФ № 58 от 27 декабря 2017 г. будет признано утратившим силу.

Эксперты оценили значимость постановления

Ранее в комментарии «АГ» исполнительный директор юридической компании «Глазунов и Семёнов» Дмитрий Семёнов отмечал, что за период с 2017 г. по настоящий момент вступило несколько новых положений законодательства об ОСАГО, применение которых судами необходимо было унифицировать и придать им форму постановления пленума. Среди новых положений, по мнению эксперта, важными являются: разработка порядка рассмотрения случаев, когда не все лица, имеющие право на возмещение вреда в случае смерти кормильца, обратились к страховщику за выплатой страхового возмещения (п. 17), а также закрепление положения о финансовом управляющем.

Дмитрий Макаров посчитал, что основной посыл постановления – борьба со злоупотреблениями. Кирилл Данилов подчеркивал, что постановление Пленума ВС РФ подводит черту и отвечает на «извечные вопросы», встречающиеся в спорах относительно выплат по ОСАГО.

Дмитрий Шнайдман указывал, что рассматриваемое постановление призвано стать значимым и системным документом, который актуализирует правовые позиции в рассматриваемой сфере, с учетом новых тенденций правоприменительной практики и практических вопросов, которые возникают при рассмотрении споров по ОСАГО. Эксперт отметил, что документ несет в себе ряд новых подходов и толкований, однако некоторые из них являются достаточно спорными.

Адвокат АП Московской области Филипп Шишов пояснял, что разъяснения Пленума ВС призваны привести к максимально возможному единообразному применению норм закона и формированию у судов единого подхода к правоприменительной практике. По словам эксперта, многие формулировки перешли из предыдущего постановления на эту тему, но при этом они претерпели изменения и усовершенствования. Он добавил, что разъяснения, основанные на обобщении и анализе судебной практики, являясь усеченной разновидностью прецедентного права, объективно развиваются с течением времени.

Изменения, которые ждут автовладельцев в апреле: ОСАГО, тюнинг, регресс за ДТП

Апрель традиционно приносит с собой хлопоты для автомобилистов, связанные со сменой сезонных шин и первыми выездами на дороги «подснежников». В этом году к традиционным вещам он добавил изменения в ОСАГО, в тюнинге, а кроме того, именно в апреле ожидается принятие важных документов, отменяющих регресс в случае ДТП без техосмотра.

— Итак, ОСАГО. Еще в декабре 2021 года Центробанк расширил границы тарифного коридора по ОСАГО, чтобы страховые компании могли снижать тарифы добросовестным и законопослушным водителям и увеличивать стоимость страховки для автомобилистов с повышенным уровнем рисков. Но введение новых коэффициентов страховых тарифов «бонус-малус» (КМБ) было отложено на апрель. С 1 апреля минимальный коэффициент, по которому теперь будут рассчитывать размер страховой премии, уменьшили с 0,5 до 0,46. Максимальная скидка за безаварийное вождение подросла на 4% и составила 54%. Для водителей из группы риска, которые совершали ДТП, максимальный объем КМБ повысили с 2,45 до 3,92. Представители Российского союза автостраховщиков уже подсчитали, что таким образом стоимость полиса для тех, кто ездит аккуратно, станет меньше на 8%. Удешевление полиса в первую очередь должны заметить водители, у которых безупречный стаж езды за рулем 10 и более лет.

Впрочем, эксперты почти уверены, что даже аккуратные водители не заметят эту скидку, поскольку стоимость полисов ОСАГО в ближайшее время все равно должна вырасти — по причине повышения стоимости ремонта и цены запчастей и нормо-часа работ. И здесь нельзя не вспомнить еще одно весеннее новшество. Стоимость ремонта автомобиля при наступлении страхового случая и по ОСАГО, и по каско начнут считать по новым справочникам, которые вступили в силу 19 марта.

— С 5 апреля 2022 года прекращается действие «зеленых карт» ОСАГО между Россией и Украиной. Об этом напоминает портал avtospravochnaya.com. Ранее между РСА и страховым бюро Украины было заключено соглашение о взаимном признании российских и украинских сертификатов (по типу ОСАГО при поездках за границу). Теперь упрощенка закончилась. С указанной даты ранее выданные «зеленые карты» считаются недействительными, независимо от даты их выдачи и срока действия. Теперь при въезде на территорию Украины россиянам понадобится приобретать украинский полис ОСАГО, если они едут на автомобиле, зарегистрированном в России. И наоборот.

— В апреле нас ждет традиционная сезонная смена шин. Напомним, что эксперты советуют заезжать на шиномонтаж не раньше, чем среднесуточная температура воздуха достигнет отметки плюс 5 — 7 градусов.

— С 1 апреля 2022 года вступает в силу новый ГОСТ Р 59889-2021, который объясняет все новые требования к тюнингу и изменению конструкции транспортных средств. Этот ГОСТ официально был утвержден в ноябре 2021 года. Он предназначен для того, чтобы упорядочить процедуру переоборудования автомобилей (в том числе и те, что перестроены на газобалонное оборудование). Новым ГОСТом утвержден перечень из 36 возможных изменений конструкции, куда вошли наиболее популярные у россиян доработки — шноркели, подножки, багажники на крыше, фаркопы, лебедки, дефлекторы и ряд других. Документом прописаны требования по их установке, а также — причины для отказа в регистрации. В нем также указан перечень доработок, которые запрещены, а также правила и требования к дистанционному узакониванию доработок.

— В течение последних лет в России не вводят сезонные ограничения на проезд грузовиков по федеральным трассам, но в некоторых регионах именно в апреле устанавливают временные ограничения, которые касаются проезда по региональным дорогам. Например, в Татарстане каждый год в апреле (и в этом году с 1 по 30 апреля) ограничивают движение транспорта, осевая нагрузка которого превышает 6 тонн. В противном случае перевозчику грозит солидный штраф. Запрету не подлежит транспорт, перевозящий пищевые продукты, животных, лекарства, семена, удобрения, топливо — но только в том случае, если грузоподъемность транспортного средства не превышает 16 тонн. В исключение также попадает транспорт, перевозящий твердые коммунальные бытовые отходы, если перевозка осуществляется специализированным мусоровозом (с осевой нагрузкой не более 10 тонн).

— В марте 2022 года США ввели ограничения на экспорт в Россию предметов роскоши, и в этот список вошли премиальные автомобили. С 5 апреля и власти Японии ввели аналогичный запрет. Посмотрим, удастся ли хотя бы частично, параллельному импорту, который разрешили в России, как-то обойти эти ограничения. Постановление подписано только вчера, и пока не известно, войдут ли в перечень товаров, возможных для параллельного импорта, автомобили и мотоциклы. Список еще не утвержден и не обнародован. В противном случае, россиянам на время объявленных санкций придется распрощаться не только с новыми «кадиллаками» и «джипами», но и с «лексусами», «инфинити» и некоторыми моделями «Тойота».

— Еще один сложный вопрос, который, вероятно, разрешится и будет принят в апреле. 23 марта 2022 года Совет Федерации одобрил поправки в закон об ОСАГО, которые вводят перестраховочный пул и отменяют регресс в случае ДТП без техосмотра. Документы уже переданы на подпись Президенту РФ, после публикации подобных проектов дается обычно дней 10 до вступления изменений в силу. Сам вопрос непростой, но постараемся объяснить суть принятых поправок. Среди транспортных средств есть категории, у которых частота ДТП больше, чем у среднестатистического водителя, который возит семью на личном транспорте. Это категория такси, автобусы, грузовики, мотоциклы. И есть регионы, в которых частота ДТП больше, чем в среднем по России. Для этих категорий Российский союз автостраховщиков создал свой механизм в законе об ОСАГО — чтобы выплаты по высокоубыточным сегментам транспорта распределялись на все страховые компании, участвующие в выдаче полисов.

А что касается «регресса» — это ситуация, когда автовладелец нарушил требования по ОСАГО, в результате чего страховая компания получает право требовать с него сумму ущерба, выплаченную пострадавшей стороне в ДТП. Раньше регресс касался всех транспортных средств, которые не прошли техосмотр и водители которых не имеют действующей диагностической карты. Теперь же регресс останется только для такси, автобусов и грузовиков, оборудованных для перевозки опасных грузов или пассажиров — в случае отсутствия действующей диагностической карты техосмотра, независимо от причины ДТП.

Быстро узнать актуальную стоимость автомобиля на рынке — с помощью калькулятора «Оценить авто».

Фото: АВТОСТАТ

Конгресс осейджей принимает поправки к Избирательному кодексу, правилам и положениям о выборах

В Избирательный кодекс нации осейджей внесены поправки, включающие обновленную формулировку, касающуюся сертификации кандидатов после принятия законопроекта о поправках во время специальной сессии Конгресса 11 .

Седьмой Конгресс ONCA одобрил законопроект ONCA 21-119 (инициатором которого выступила член Конгресса Элис Гудфокс), который является актом о внесении поправок в Избирательный кодекс страны для внесения поправок в сертификацию кандидатов.

Goodfox выступил спонсором законопроекта о поправках по запросу Избирательной комиссии Важаже, которая рассмотрела и предложила поправки на своих ежемесячных собраниях. Законопроект также получил первоначальное рассмотрение на заседании Оперативного комитета Конгресса США.

«Изменения в Кодексе о выборах должны отражать обновления, которые произошли с Конституцией, что является ограничением срока полномочий, а также излагать формулировку, согласно которой кандидат не может быть сертифицирован, если он был лишен права занимать какую-либо должность или занимать ее. честь, доверие или прибыль нации осейджей в результате судебного разбирательства по делу о выдворении», — сказала руководитель избирательной комиссии Алексис Рекантр. «Быть осужденным за уголовное преступление всегда было требованием для сертификации, так что это не изменилось».

Ренкантри также сообщила комитету, что Генеральная прокуратура ON разработала проект предложенных поправок в сотрудничестве с ее офисом и правлением.

На всеобщих выборах 2020 года избиратели приняли вопрос о поправке к Конституции (ONCR 18-20), который устанавливает ограничение в пять сроков полномочий должностных лиц осейджей, которые избираются, назначаются и удерживаются на должности путем выборов во всех трех ветвях власти. Этот вопрос был принят, когда 75,38% (1846 избирателей) осейджей проголосовали «за» и 22,21% (544 избирателя) «против».

Кодекс о выборах теперь обновлен и гласит, что кандидаты (исполнительной и законодательной власти) не могут быть сертифицированы в качестве кандидата на должность, если кандидат: был осужден за уголовное преступление; лишен права занимать и пользоваться доверием, честью или прибылью по решению суда о выдворении; отработал пять полных сроков (20 лет) плюс любой первоначальный неполный срок, отработанный в результате вакансии.

26 октября Конгресс принял ONCA 21-119 с 11 голосами против 0 и одним отсутствием конгрессмена Скотта БигХорса.

Во время специальной сессии Конгресс также принял резолюцию ONCR 21-20 (также спонсируемую Goodfox) о пересмотре правил и положений Избирательной комиссии, регулирующих выборы, в соответствии с законом. Гудфокс сказал, что правила и положения обновляются, чтобы увеличить количество отчетных заявлений о кампании кандидатов с трех до четырех для кандидатов в исполнительную власть, которые подлежат первичным выборам, если более трех кандидатов сертифицированы для участия в выборах.

Гудфокс сказала, что она посещала различные собрания избирательной комиссии во время своего пребывания в должности и на «каждых выборах они делают записи в качестве совета, делают записи в качестве офиса, пытаясь улучшить процесс, глядя на то, что они могут сделать, чтобы не сделать его трудно для кандидатов, но чтобы был справедливый процесс».

Согласно правилам и положениям о выборах, кандидаты должны представить в Избирательную комиссию два отчетных заявления о предвыборной кампании, но в год выборов, когда открыты офисы исполнительной власти, эти кандидаты представляли три заявления. Количество необходимых заявлений теперь увеличится до четырех с принятием ONCR 21-20. В заявлениях должны быть указаны все пожертвования кандидата от частных лиц, корпораций, ООО или любых коммерческих организаций, независимо от того, организованы они в соответствии с уставом штата, племени или федерации. В заявлениях также должны быть указаны расходы кандидата на предвыборную кампанию с начала кампании до даты подачи заявления.

«Мы думали, что основным кандидатам будет проще подавать только три отчета, но оказалось, что это только усложнило задачу, поэтому мы просим внести это изменение, чтобы основные кандидаты подали четыре отчета, — сказал Рекантр. «Теперь мы просим, чтобы их второй отчет был подан сразу после предварительных выборов, чтобы мы могли закрыть эти выборы».

ONCR 21-20 также было единогласно принято во время специальной сессии 26 октября.

Первичные выборы предварительно назначены на 4 апреля для кандидатов на пост главного Главный вождь подает заявку до истечения срока подачи, эти кандидаты должны пройти на всеобщие выборы », согласно избирательному кодексу, что означает, что первичные выборы не будут проводиться.

Всеобщие выборы 2022 года состоятся в понедельник, 6 июня.

Осейджи в исторических газетах: зависть, насмешки и расизм Арлин недавно уволилась с работы библиотекарем в читальном зале газет и текущих периодических изданий и стала постоянным автором статей для «Заголовков» и «Героев».

Конец 19 века был временем больших перемен и трудностей для коренных американцев, которые справлялись с проблемами, связанными с их средствами к существованию и культурой, поскольку белые американцы продолжали расширяться на запад и находить ценные ресурсы. Нация осейджей, в частности, перешла от крайней нищеты в 1870-х годах к огромному богатству к середине 19-го века.10-х годов, что привело к дальнейшей эксплуатации со стороны белых и попыткам завладеть этим богатством любыми возможными средствами, включая убийства. Часто газеты того времени, изобилующие расистскими стереотипами, выделяли осейджей из-за их богатства как объекты любопытства, зависти и насмешек, придавая при этом сенсацию преступлениям, совершенным против них, в том числе серии убийств в начале 1920-х годов, ставших известными. как «царство террора».

Осейджи, как и другие индейские племена, сопротивлялись неоднократным переселениям со своих земель, пока они не продали свою землю в Канзасе федеральному правительству и не переселились на каменистую холмистую землю, купленную у чероки на Индийской территории, современная северная Оклахома, для их резервации. .

«Красные американцы: карта индейских резерваций и военных постов и агентств, контролирующих цивилизованные и нецивилизованные племена», The New York Herald (Нью-Йорк, штат Нью-Йорк), 23 июня 1873 г.

Движение на юг от прямоугольной полосы в от южного Канзаса до меньшего треугольника на северной территории Индии было трудно, а новая земля негостеприимна, но историк осейджей Джон Джозеф Мэтьюз процитировал вождя Ва-Тиа-Ка, продвигающего выбор: «… мой народ будет счастлив на этой земле… Здесь много холмов. здесь… белый человек не любит страну, где есть холмы, и он не придет… Эта страна не годится для вещей, которые белый человек закапывает в землю…» (Ва’кон-тах: Осейджи и дорога белого человека, с. 33-34).

«Лагерь осейджей», О. Драм, фотограф, около 1906 г. Отдел эстампов и фотографий Библиотеки Конгресса.

К концу 1890-х годов доходы от выпаса скота и аренды нефти стали приносить осейджам репутацию «самых богатых людей на Земле». Хотя это описание, возможно, было преждевременным, если оно имело в виду только денежный аспект, длинная статья Дэвида Д. Лихи, основанная на его интервью с лидерами осейджей, представляла собой редкий уважительный взгляд на осейджей.

Нелли Джонстон #1 начала фонтанировать 15 апреля 1897, после того как торпеда упала в шахту, сработал нитроглицериновый заряд. Эта скважина, пробуренная компанией Cudahy Oil Co. в городе Бартлсвилл, Территория Индии, положила начало коммерческой нефтяной промышленности Оклахомы. Бартлсвилл находился на территории племени чероки, недалеко от границы с осейджами.

Нелли Джонстон № 1, исследовательская скважина, пробуренная Cudahy Oil Co. в Бартлсвилле, Индийская территория, 15 апреля 1897 года. Ворота в историю Оклахомы, Историческое общество Оклахомы.

Осейджи стали более зажиточными. Племя не подпадало под действие положений Закона Дауэса 1887 года о земельных наделах, потому что осейджи купили землю на территории Индии на выручку от продажи племенных земель Канзаса федеральному правительству. Надел означал, что племенные земли были разбиты на участки, находящиеся в индивидуальной собственности, которые затем можно было продать, что означало конец племенной общинной жизни и дальнейшее открытие земли для белых поселений. С предстоящим обретением Оклахомой статуса штата вождь Джеймс Бигхарт и другие лидеры осейджей больше не могли сопротивляться наделу, но, как последнее выделенное племя, они были в достаточно хорошем положении для переговоров, чтобы предоставить более крупные индивидуальные земельные наделы каждому признанному члену. не только главы домохозяйств, и включить положение, которое закрепляло за племенем осейджей контроль над «нефтью, газом, углем или другими полезными ископаемыми» под землей в течение 25 лет. Члены осейджей были внесены в список племен, чтобы получить свое право собственности, равную им долю прибыли от полезных ископаемых, которая могла передаваться по наследству, но не покупаться или продаваться.

По мере того, как богатство осейджей росло, освещение в прессе росло, а недовольство белых, казалось, росло, исходя из всех частей страны, включая Нью-Йорк, Бирмингем и Солт-Лейк-Сити. Только в Chronicling America* есть около 174 статей, в которых упоминается «Вот, богатый индеец», играющий на тему «Вот, бедный индеец» поэта Александра Поупа, что само по себе иронично. По крайней мере 30 статей посвящены непосредственно осейджам.

«Вот, богатый индиец и его уникальная гонка за большими деньгами», The Salt Lake Tribune (Солт-Лейк-Сити, Юта), 21, 19 июля.07, воскресный журнал.

Оклахома стала штатом 16 ноября 1907 года. Лидер Гатри рекламировал, что новый штат был «открыт для поселения только 18 лет назад», что было правдой, если только учитывать поселение некоренных жителей.

Нефтяная экономика молодого государства процветала. Нефть, уже являвшаяся ценным компонентом американской индустриализации, приобрела повышенное значение во время Первой мировой войны. 1917

Богатство осейджей продолжало расти. Публичные аукционы по аренде нефти и природного газа осейджей начались в 1912 году. Полковник Элсворт Уолтерс прославился как официальный аукционист народа осейджей, начиная с 1916 года. Аукцион 1924 года принес 4 миллиона долларов. В апреле 1920 года The Bismarck Tribune подсчитала, что каждый осейдж, включая детей, получит в этом году около 10 000 долларов. Эквивалент 138 000 долларов в сегодняшних долларах.

«Аукционист индийских нефтяных земель делает осейджей самыми богатыми людьми в мире», Рой Дж. Гиббонс. Americus Times-Recorder (Америкус, Джорджия), 1 апреля 19 г.24.

Эти цифры, безусловно, могут сделать осейджей «самыми богатыми людьми мира» и поддерживать экстравагантный образ жизни. Один аспект, который не принимается во внимание, заключается в том, что многие осейджи, особенно чистокровные, не распоряжались своими деньгами, а находились под опекой белых, которая изобиловала взяточничеством.

Потом начались убийства. Тела двух осейджей, Анны Браун и Чарльза Уайтхорна, были обнаружены примерно в 40 милях друг от друга в округе Осейдж 28 мая 19 года.21.

Photos of Charles Whitehorn and Anna Brown from “Death Marches on the Osage Trail», The Daily Oklahoman, 17 января 1926 г. , раздел D, стр. 1. Вырезка из газеты [фотография 2012.201.OVZ001.3441] на https://gateway.okhistory.org/ark:/67531/metadc1701078/ из Ворота в историю Оклахомы, Историческое общество Оклахомы.

https://www.newspapers.com/clip/38252444/osage-murders-brown-whitehorn/ «Два отдельных случая убийства раскрыты почти одновременно», Pawhuska Journal-Capital (Pawhuska, OK), 28 мая, 1921, с. 1. Газетная вырезка из газетного архива Newspapers.com по адресу https://www.newspapers.com/clip/38252444/osage-murders-brown-whitehorn/.

В течение двух месяцев убийство Анны Браун казалось раскрытым благодаря признанию Асы Томаса, заключенного в тюрьму в Канзасе за подделку документов. Он вовлек бывшего мужа Анны Браун, Оду Брауна, в схему убийства по найму. Браун был арестован, но оказалось, что признание Томаса было ложным. Алиби Брауна подтвердилось, и он был освобожден.

В следующем месяце смерть Анны Браун была включена в синдицированную сенсационную статью о женщинах осейджей: «Самых независимых женщин мира, индейцев осейджей, преследуют разводы и преступления». Освещение Брауна было самым мрачным: «Развод — не самое страшное зло. Тело Анны Браун, одной из богатейших осейджских девушек, было найдено на обочине дороги несколько месяцев назад. Было ясно, что она убита, но кем — загадка».

Затем последовали другие подозрительные смерти осейджей, в основном подозрения на отравление, включая Лиззи Кью, мать Анны. Некоторые осейджи попросили Барни Макбрайда, белого нефтяника, которому они доверяли, поехать в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы попытаться заручиться федеральной помощью в расследовании убийств осейджей. Макбрайд был найден убитым 10 августа 19 года.22, на следующий день после прибытия, как сообщается, нанес около 30 ножевых ранений. В начале февраля 1923 года был убит осейдж Генри Роан. Его нашли мертвым в своей машине, застрелили.

Месяц спустя, когда одна из выживших сестер Анны Браун, Рита Смит, ее муж Уильям и 19-летняя служанка Нетти Брукшир спали, мощный взрыв разрушил дом Смитов, две женщины погибли и были тяжело ранены. Уильям, который умер четыре дня спустя.

«Таинственный взрыв», New Britain Herald (Новая Британия, Коннектикут), 10, 19 марта.23.

Фотография разрушенного дома Смита в Фэрфаксе, штат Оклахома, The Indianapolis Times (Индианаполис, Индиана), 21 июня 1926 года. , умирающий Джордж Бигхарт, племянник знаменитого вождя осейджей Джеймса Бигхарта. Оба были убиты в июле 1923 года.

Том Уайт, агент Бюро расследований Министерства юстиции (позже BOI стало ФБР), взялся за дело в 1925 году и предал четырех убийц правосудию в ходе судебных процессов, начавшихся в 1919 году.26. Он и его команда агентов доказали, что часть «царства террора» над осейджами вращалась вокруг убийства Анны Браун и ее семьи, а ее сестра Молли Беркхарт стала единственной выжившей из осейджей и, вероятно, следующей жертвой. так как ее отравление уже началось. Убийцы вступили в сговор, чтобы унаследовать права собственности на ценные акции подземных запасов полезных ископаемых осейджей.

«Центральная фигура в убийстве индейцев осейджей», The Bismarck Tribune (Бисмарк, Северная Дакота), 17 июня 1926 г.

9Внимание, спойлер 0002: остановитесь здесь, если вы предпочитаете узнать об убийцах и их смертоносных заговорах из фильма Дэвида Гранна «Убийцы цветочной луны: убийства осейджей и рождение ФБР» или из грядущей версии фильма режиссера Мартина Скорсезе.

Продолжайте читать, чтобы увидеть фотографии и репортажи о четырех преступниках, в конечном итоге осужденных.

«Признается в убийстве индейцев», The Key West Citizen (Ки-Уэст, Флорида), 23 июня 1926 г.

Эрнест Беркхарт был мужем Молли, особенно болезненный поворот в деле.

«Признается в убийстве осейджей», The Indianapolis Times (Индианаполис, Индиана), 11 июня 1926 г.

«Обвиняемый в деле осейджей», The Evening Star (Вашингтон, округ Колумбия), 21 февраля 1926 г.

16, 19 апреля28.

«Хейл снова признан виновным в убийстве», «Вечерняя звезда» (Вашингтон, округ Колумбия), 27 января 1929 года.

Blog Detail